智库机构评出河南高效能治理各维度十强县

持续推进社会治理创新是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。12月14日，《河南社会治理发展报告（2025）》（以下简称《报告》）由社会治理河南省协同创新中心发布，这是该中心第十二次发布河南社会治理年度蓝皮书。

河南县域高效能治理的“领跑类”第一梯队有哪些？各维度十强县都是谁？《报告》对河南102个县（市）进行了整体分析。

河南高效能治理“领跑类”县（市）名单公布

《报告》中，河南县域高效能治理指数由政府效能、经济效能、共治效能和数治效能构成。《报告》显示，河南过半数的县（市）治理指数达到良好以上水平，呈现积极发展态势。具体来说，县域高效能治理指数可划分为“领跑类”“追赶类”和“蓄势类”三梯队。

新密市、禹州市、登封市、新郑市、巩义市、宝丰县、邓州市、西峡县、中牟县、长垣市、长葛市、兰考县、内乡县、沁阳市以及鄢陵县构成县域高效能治理的“领跑类”第一梯队，共计15个，代表省内县域高效能治理的标杆水平。

“追赶类”共计51个，处于积极追赶“领跑类”梯队、持续提升治理效能的发展阶段；“蓄势类”共计36个，需进一步夯实治理基础、积蓄发展动能，以推动县域高效能治理水平实现突破。

由此可见，河南省县域高效能治理多数处于中下游阶段，整体高效能治理水平有待提升。“追赶类”和“蓄势类”县（市）的经济效能和数治效能是其短板，与“领跑类”差距显著，这反映出两类县域在产业培育、数字基建、技术应用等核心领跑领域的基础薄弱，也说明经济发展动能不足与数智化赋能滞后，已成为制约其高效能治理水平提升的关键瓶颈。

河南高效能治理各维度十强县名单公布

《报告》显示，政府、经济、共治、数治效能指数十强县呈现分散性和非均衡性，分维度长板突出、短板明显。四类十强县累计涵盖33个县（市），从各维度具体表现看：政府效能维度西峡县居首，镇平县、禹州市分列二、三位；经济效能维度巩义市居首，新郑市、新密市紧随其后；共治效能维度博爱县居首，宝丰县、清丰县分获二、三名；数治效能维度，柘城县居首，夏邑县、浚县分列二、三位。

从整体分布看，40强县（市）的重合度较低，仅少数县（市）在多个维度跻身十强，多数县（市）仅在单一维度展现出突出优势，充分体现“各有侧重，各有所长”的特征。通过各效能维度十强县与“领跑类”县（市）的交叉分析可以发现，经济效能十强县与“领跑类”县（市）的重合数量达到8个，重合率明显高于其他维度。这一现象充分印证了经济效能在县域高效能治理中的基础性、支撑性作用。

立足实践、服务河南，连续十二次发布河南社会治理年度蓝皮书

河南县域文旅发展有哪些典型经验？新就业群体城市社会融入情况如何？哪个城市最宜居？哪个地市营商环境最好？在聚焦县域社会治理之外，《河南社会治理发展报告（2025）》也对这些内容进行了系统的调查分析。

顶端新闻记者了解到，社会治理河南省协同创新中心是河南省省级重点智库和河南省高校新型品牌智库，是以推动河南社会治理现代化为主旨的社会治理专业型智库。中心以国家和区域经济社会发展的重大战略和重要关切为核心切入点，2014—2025年间连续出版了12个年度的《河南社会治理发展报告》。突出客观性、价值导向性、创新性和实践性，该报告是目前河南省社会治理方面最为系统和权威的研究报告之一，已成为河南社会治理的晴雨表。

来源：顶端新闻 顶端县域治理参考

记者：杨雪晴

编辑：杨绅