22省市竞价结果对比：电价0.195-0.416元/度、14省市未用足电量规模，近10万个项目入围机制电价

（来源：光伏头条）

文 | 光伏头条 团队

进入12月以来，福建、宁夏、河北南网、冀北电网、辽宁、陕西、浙江、重庆、青海（2026）、云南（2026）、湖南、江苏、四川、江西（2026）等13个省市相继发布机制电价竞价结果，截至目前已有22省公布竞价结果。

上海、海南、重庆最高

西北地区普遍低价

22省市由于资源禀赋以及竞价设计不同，竞价结果多有不同。

分省来看，上海增量项目机制电价最高，0.4155元/W与上海燃煤基准价持平，其次为海南0.3998元/W，重庆、浙江、安徽、湖南同样在0.37元/W之上。广东、江苏、河北、福建、陕西、云南、江西、辽宁、天津等省份竞价结果基本第二梯队，机制电价在0.3-0.36元/W之间。

低价省份基本分布于西北以及东北地区。其中甘肃机制电价最低，两轮竞价均为0.1954元/W。青海、宁夏、新疆同样在0.3元/W之下。户用光伏大省山东以及东北地区的黑龙江价格同样偏低。

（注：以光伏为基准）

上海、宁夏比肩燃煤基准价

山东、黑龙江、甘肃降幅最大

“136号文”实施之后，打破了光伏项目以燃煤基准价为标杆电价的固定电价模式。机制电价则是固定电价与市场化电价之间的过渡措施。

机制电价与燃煤基准价的价差则反映过渡时期各省市光伏项目受影响情况。

注：以光伏项目上下限为准

从竞价结果与燃煤基准价的价差情况来看，云南、陕西、安徽、重庆、上海、宁夏价差最小，其中上海、宁夏与燃煤基准价持平。

价差较大省份为山东、黑龙江、甘肃三省，差价均在0.1元/千瓦时之上。

海南、辽宁、宁夏、青海上限出清

机制定价竞价上下限的设置决定了机制电价竞价的结果。

从22省市竞价结果与上限价差来看，海南、辽宁、宁夏、青海（2025年）均以竞价上限出清。此外，安徽、青海（2026年）、天津、重庆、浙江均逼近上限出清。

价差较大省份为山东、四川、黑龙江三省。

注：以光伏项目为基准

整体而言，22省市首轮竞价结果，除山东、黑龙江、甘肃、江西、新疆、广东等6省之外，其余省份竞价结果与上限相比降幅均在10%以下。

14个省份未用满机制电量

增量机制电量是通过年度竞价确定的、享受差价结算保障的电量规模。机制电价规模代表各省份对于增量新能源项目支持力度和政策导向。

在已经明确的19省市光伏项目纳入机制电量规模中，江苏最高，达到131.35亿度，其次为宁夏达到102亿度。上海、辽宁、江西（2025年）相对较低。

19省市中，冀北电网、河北南网、天津、福建、安徽、上海、辽宁、青海（2026年），重庆、广东、江西、浙江、湖南、山东、黑龙江等14省均未用满原定机制电量。辽宁最低，仅为原定机制电量的11.2%，其次为福建20.8%，江西2025年为22.2%。宁夏、陕西、新疆、甘肃2026、青海、甘肃2025、江苏则用满原定机制电量。

这其中与机制电价竞价规则关系密切。以冀北电网为例，原定机制电量规模为138.52亿度，实际入围规模36.13亿度，差距高达102.39亿度。冀北电网竞价规则明确，当竞价主体参与出清的电量规模不满足充足率要求时，对应缩减该类型机制电量总规模，直至满足最低要求。

此外，山东、陕西、黑龙江、重庆、湖北、河北、辽宁、青海（2026年）、江西、天津、湖南、吉林等12个省市明确，边际项目入选量小于设定的比例红线时，则取消边际项目的入选结果。这也是多个省市未用满机制电量的原因。

竞争强度：江苏、四川、广东

河北南网，上万个项目参与竞价

增量项目机制电价由竞价形成，因此参与竞价的项目对于竞价结果影响重大。

总体而言，在明确入围项目数的20省市中，总计97097个项目入围机制电价项目。

从各省入围机制电价的项目数来看，江苏、四川、广东、河北南网，竞争强度最高，均在上万个项目以上，其中多数为分布式光伏。可见一定程度而言，分布式光伏主导了这些省份机制电价的竞价结果。

安徽、甘肃（2025年）、青海、新疆、浙江竞价强度相对较低，中选项目数均在100以内。

总结

综合22省市机制电价竞价结果来看，整体呈现出超出市场预期的乐观态势，既实现了电价市场化过渡的平稳落地，也凸显了机制电价入围对新能源项目的关键保障作用，而区域消纳能力、政策规则设计等因素则成为影响竞价结果的核心变量。

对于新能源项目而言，入围机制电价相当于获得了市场化转型期的 “收益保险”—— 在电力市场价格波动较大的背景下，机制电价通过差价结算模式，为项目锁定了基础收益。尤其根据22省市竞价结果，存量项目机制电价与燃煤基准价差距相对较小的态势，纳入机制电量的新能源项目，一定程度上可以规避市场风险、实现稳定的回报。

值得注意的是，资源禀赋、区域消纳能力与机制设计共同塑造了竞价格局。西北宁夏、甘肃、青海、新疆等光照资源富集省份，消纳水平受到限制，因此电价相对较低。东部沿海以及南方各省份，光伏利用率较高，机制电价竞价上限同样在高位，因此竞价结果相对乐观。

此外，14个省份未用满机制电量的情况，虽看似反映出供需差异，实则是政策通过竞价规则（如充足率要求、边际项目比例红线）筛选优质项目、避免盲目扩张的理性调控，既保障了机制电价的合理性，也倒逼行业向成本控制和技术创新转型。

总之，22省市机制电价竞价的乐观结果，既是新能源电价市场化转型的平稳起步，更是政策引导与市场活力的精准契合。机制电价的入围价值凸显，而区域消纳、规则设计与项目质量的联动，既筑牢了新能源收益底线，更推动行业向高效、有序的市场化新阶段迈进，为全国能源结构转型提供了坚实支撑。

来源：光伏头条