欧盟对谷歌和X下罚单，美国掀桌子：列出可能被罚的欧洲企业清单

文｜孙玉良

布鲁塞尔的罚单刚拍在桌上，华盛顿的声音立刻抬高了分贝。谷歌被罚、X被罚，罚款数字一个比一个醒目，美国政府随即放话：要报复。语气不绕弯，态度不遮掩，直接点名“反制”。跨大西洋的空气里，科技、规则与权力混在一起，火药味一下子就浓了。

事情并不复杂。欧盟依据《数字服务法案》和《数字市场法案》，对美国技术企业展开执法。今年9月，谷歌因广告技术中的反竞争行为被罚29.5亿欧元；12月，马斯克名下的社交媒体平台X吃下1.2亿欧元罚单，还是欧盟在该法案框架下开出的首份“不合规决定”。罚单不只是数字，更是信号，意味着欧盟要把“管平台”这件事落到实处。

美国显然不打算把这当成一张普通账单。16日，美国贸易代表办公室在社交媒体上发声，指责欧盟及其成员国对美国服务供应商采取“歧视性和骚扰性”的诉讼、税收和罚款，还直接点出埃森哲、敦豪、西门子等9家欧洲企业，话说得很清楚：你们在美国有生意，这不是巧合。

这套逻辑，美国人并不陌生。规则若对自己有利，那是“自由市场”；规则一旦开始约束自己，那就成了“歧视”。欧盟罚美国科技巨头，被解读为不公平；美国挥舞钢铝关税要求欧盟“松绑”，却被包装成谈判筹码。同一套动作，在不同位置，名字就变了。

欧盟的回应也不拐弯。欧盟委员会发言人托马斯·雷尼耶说得很直白，数字监管的目的，是维护安全、公平、平等的竞争环境，符合欧盟公民的期待，执法不存在歧视。这句话翻译成大白话，就是：这是我们的法律，我们按法律办事，不是针对谁。

问题在于，数字时代的法律，从来都不只是法律。平台跨国，数据跨境，资本跨界，一旦监管落地，触碰的就是利益结构。美国技术企业在欧洲市场深耕多年，广告、社交、搜索几乎成了基础设施级存在。欧盟要重塑数字秩序，第一刀自然绕不开它们。罚谷歌、罚X，并不是情绪化出手，而是制度逻辑的必然延伸。

美国的不安也写在脸上。贸易代表办公室用词激烈，把执法描述成“骚扰”，把正常监管描绘成针对性打击，顺手列出可能反制的欧洲企业清单。这不是单纯的口水仗，而是在释放一个信号：如果你动我的科技企业，我就动你的服务业版图。

这场对峙的微妙之处在于，双方都在谈“公平”。欧盟说要公平竞争，美国说遭到不公平对待；欧盟强调主权，美国强调市场开放。各说各话，却都指向同一个现实：数字经济已经成为新的博弈前沿，规则本身就是力量的一部分。

值得注意的是，美国此前已经把钢铝关税摆上桌面，要求欧盟在数字监管上让步。欧盟对此的回应毫不客气，直接称这种做法是“勒索”，并强调数字法规关乎主权，不容挑战。这句话背后，是欧洲对自身数字空间的焦虑，也是对长期被美国科技巨头主导的不满。

从罚单金额到言辞强度，这场摩擦都不像临时起意。欧盟在推进法规，美国在试探底线，双方都不打算轻易后退。被点名的欧洲企业，心里大概已经开始盘算风险；被罚的美国平台，也在重新评估合规成本。风暴还没真正落下，阴影已经铺开。

跨大西洋关系里，盟友二字依然存在，但在数字规则面前，它的重量正在被重新计算。技术不再只是工具，平台不只是公司，它们牵动的是话语权、数据权和规则制定权。当罚款变成政治信号，当反制变成谈判语言，这盘棋就不可能下得轻松。