低空经济的资本热涌与瓶颈

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资本市场正以敏锐的嗅觉回应低空经济的广阔前景。

东方财富数据显示，目前A股涉及低空经济的概念股已达271只，总市值约3.91万亿元。其中，中航成飞以2223亿元市值领跑，顺丰控股、中兴通讯紧随其后，市值分别达1986亿元和1849亿元，亿纬锂能市值也超过1400亿元。这一庞大的市值规模，直观反映了市场对产业链核心环节的高度认可。

市场信心的提升同样体现在股价表现上。今年以来，低空经济板块指数累计上涨近三成，超过七成的概念股实现上涨，平均涨幅约为23.73%。其中，卧龙电驱、震裕科技涨幅接近200%，华光源海、航天南湖等9只个股股价翻倍，航天发展、国轩高科等多只股票也录得显著涨幅。活跃的资本流动，为产业的技术研发与规模扩张注入了强劲动力。

然而，产业的健康长远发展，远非仅靠资本热度就能实现。郑州航空工业管理学院副校长程骄杰明确指出，低空经济虽站上了“明确的时代风口”，但迈向规模化必须跨越安全性与经济性两大核心门槛。他解释，从地面转向低空，安全风险呈指数级上升，当前碎片化的空域审批机制、尚不完善的基础设施以及亟待健全的管理体系，共同构成了发展的系统性瓶颈。同时，若运营成本长期居高不下，缺乏足够丰富的应用场景支撑，产业的商业可持续性也将面临严峻考验。

要破解这些瓶颈，关键在于系统性的顶层设计与协同创新。

对此，程骄杰提出了五条具体路径，推动空域管理向“报备制”智能化过渡；提升航空器自身的环境感知与安全冗余能力；构建覆盖全国的低空监视雷达网络，筑牢安全底线；鼓励物流、医疗、城市交通等多元化场景探索，并加快制定配套标准；建立跨区域协同机制，避免同质化竞争。

这一思路与国家层面的规划不谋而合。国家消防救援局原助理总监闫鹏同样强调，必须将低空经济视为一个动态复杂系统进行风险管控，亟须出台专门法规，并建立民航、军航、公安等多部门协同的监管体系。

这种对统一规范和系统治理的迫切需求，正在加速转化为政策现实。今年11月24日，中央空管办正式发布了《国家级和省、市级低空飞行综合监管服务平台功能要求（1.0版）》与《国家级和省、市级低空飞行综合监管服务平台信息交互规范（1.0版）》。这两份文件的出台，标志着我国低空经济管理从“地方分散探索”迈入了“全国统一规范”的新阶段。其核心目标直指当前三大矛盾：日益频繁的飞行活动与管理体系不健全的矛盾、地方创新试点与全国统一规则的矛盾、技术快速迭代与应用场景受限的矛盾。

政策的推进呈现全方位、立体化态势。根据低空经济政策研究中心的数据，仅2025年10月，全国各层级发布的低空经济相关政策就达33条。其中，国家层面政策占比最高，达42.4%，侧重于顶层设计与标准制定；省级政策占比30.3%，体现出各省对抢占这一战略性新兴产业制高点的重视；市、区县级政策则更聚焦于具体项目的落地实施。这种自上而下、层层推进的政策格局，正在为产业勾勒出清晰的发展蓝图。

“各地政策密集出台，新技术与新业态深度交融，向天空要生产力的路径更加明晰。”中国民航大学副校长杨新湦的这句话，恰如其分地概括了当前低空经济发展的整体态势。在资本热度、瓶颈共识、政策规范与技术创新等多重力量的共同驱动下，一个更加成熟、规范且充满活力的低空经济生态体系正在加速成形。

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