淮安区：以减负赋能打造基层治理新样板

来源：滚动播报

（来源：新华日报）

今年以来，针对基层人手紧、事务繁、权责不清、负担偏重等现实难题，淮安市淮安区坚持问题导向、靶向施策，打出“减负+赋能+增效”组合拳，推动基层从“被动应付”向“主动作为”转变，实现基层减负与治理增效双向提升，基层社会治理的服务质效与群众获得感稳步提升。

服务方式到位聚合力，以“减流程”促“高效能”。结合上级政策要求、镇街特色、资源禀赋与发展方向，科学编制履职事项清单，明确职责边界、剔除冗余事项，从源头破解基层“事事担责、层层加码”难题。创新构建“网格+数字”联动机制，搭建“需求吹哨、网格报到”响应体系，依托线上渠道归集民生需求，网格员线下即时处置，推动诉求办理从“层层上报”转为“一线直达”，既减轻基层报表汇报负担，又提升群众获得感。打造“一站式”集成服务载体，在人口大镇、工业强镇设“就近办”综合窗口，提供全流程帮办代办服务，实现“多件事一次办”。流均镇便民服务中心综合窗口办事员胡杨表示，清单的出台，让群众办事“知门”“有门”，真正实现“最多跑一次”，也让基层干部权责清晰、减负提效，减少了无效沟通与群众误解。

网格管理到位固根基，以“减负担”筑“稳底盘”。针对基层网格职责交叉、力量分散等问题，构建“三级四类”网格治理架构，推动网格设置、人员配备等“四个到位”，明确职责边界杜绝“责任甩锅”，为基层干部松绑。组建“小区网格员+楼栋长+志愿者”队伍，破解网格员“单打独斗”难题。聚焦“一老一小一病一残”群体提供精准服务，靠前处置诉求、化解矛盾。今年以来，高效处置民生诉求1500余件，48小时办结率91.38%，12345热线工单量同比下降30%，群众满意度达98.5%，矛盾就地化解率95.7%。其中，流均镇紧扣“社会治理基础年”部署，推行“网格员集中办公”，将服务窗口前移至人员密集区，通过“功能分区+服务集成”下放3项权限，实现服务事项“一网统管”，让基层干部能够集中精力聚焦核心业务与民生实事。

资源整合到位强支撑，以“减阻力”提“执行力”。为破解基层服务企业“权限不足、协调困难、力量薄弱”难题，以资源整合为抓手，为基层服务“减阻力、赋实权”。统筹部门、镇街力量，按“一对一”或“一对多”模式，向企业派驻157名“红链专员”，推动专员在项目审批、征地拆迁等关键环节亮身份、亮承诺、亮实绩，减少基层沟通协调成本。严格落实“一员六单”闭环服务机制，以“企业点单、党委派单、部门接单、专员督单、限时结单、反馈评单”推动党建服务沉在一线，让基层干部从“被动协调”转为“主动服务”。同时实施“项目攻坚红色先锋”成长计划，构建岗前培训、分期轮训、重点专训体系，开展实战化活动锤炼专员本领。截至目前，已收集企业需求62条，推动落地项目55个，解决实际问题53个，基层服务企业的响应速度、解决力度与服务精度显著提升。刘冰清 侍方菡 张波