最近菲律宾总统马科斯有点忙,一边是国内民众喊着要他下台,一边却跟中国联手办了件漂亮事,把涉案近10亿的红通犯郝斌给抓了,还顺利遣返回国。这事儿办得相当利索,12月1日郝斌在马尼拉机场刚落地,菲律宾移民局的系统就报警了,前后才4个小时就控制住人,48小时内就完成了所有移交手续。要知道这可不是碰运气,早在去年中菲就签了反腐败合作备忘录,现在菲律宾移民局的系统直接连着中方公安的追逃平台,红通犯想从这儿过境简直是自投罗网。
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就在郝斌被押解回国的节骨眼上,新任中国驻菲大使井泉去见了马科斯。这次马科斯的态度跟以前完全不一样,搁以前还总端着架子提南海问题,这次直接说“中国是最重要的朋友和伙伴”,还主动提“要管控分歧,分歧应该是例外不是常态”。这话听得人有点意外,但看看他最近的处境,就知道这根本不是什么突然转性,纯粹是被逼得没办法了。
先看组数据:12月菲律宾最新民调显示,马科斯的支持率跌到了21%,创下阿罗约时期以来的最低纪录。去年这会儿他支持率还60%呢,一年时间跌了快四分之三。街头抗议都快成日常了,民众举着牌子喊他辞职,核心原因就是防洪资金被贪了十几亿美元,工程烂尾导致台风一来就淹了大片地区,死了不少人。更打脸的是,他自己喊着“反腐”口号,结果有报告说他个人财富20年涨了1600%,这“反腐总统”的人设算是彻底崩了。
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更让他头疼的是,副手莎拉已经虎视眈眈了。民调显示莎拉现在支持率33.3%,是2028年总统大选的头号热门,按照菲律宾宪法,总统要是下台,副总统直接接任。之前众议院想弹劾莎拉,结果参议院压了半年,最后还被最高法院裁定违宪,这波操作反而让马科斯政府更没公信力了。现在对马科斯来说,保住总统宝座比什么都重要,而要稳住局面,必须找个能立竿见影的办法。
刚好这时候菲律宾接了个“烫手山芋”,东盟轮值主席国。表面看是风光,实则是个烂摊子。泰柬边境打了快两周了,泰国动用F16炸柬埔寨,还切断了石油和战略物资通道,柬埔寨那边17个平民死了,43万人流离失所。说是边境冲突,其实跟电诈窝点也有关系,泰国炸的几个赌场都是美国制裁过的电诈基地,之前还没收了柬大亨陈志100亿泰铢的资产,这仇结得不小。除了这个,缅甸问题僵了四年,东盟的“五点原则”根本没人当回事;新加入的东帝汶一进来,就把东盟内部发展不均的老问题暴露得清清楚楚。
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最关键的是南海行为准则谈判,2018年就启动了,要求明年7月收尾。马科斯嘴上说乐观,心里比谁都清楚:没有中国点头,这准则就是一张废纸。之前他总在南海挑事,结果呢?香蕉出口受阻,几千农户没饭吃;拉美国搞军演,中资直接撤走,油气勘探项目停到现在。反观杜特尔特时期,跟中国合作建的卡利瓦水坝,解决了马尼拉一半的供水问题;共建的经济特区,直接创造3万个就业岗位。老百姓要的是饭碗和水,不是“南海强硬”的口号,这点马科斯现在总该想明白了。
其实中菲之间本来就没什么深仇大恨,反倒是利益绑得很紧。中国是菲律宾最大的贸易伙伴,他们6成以上的香蕉、椰子都卖到中国,而我们的工业品和基建技术,刚好是他们急需的。在菲律宾的华人超过120万,掌控着近一半的商业资源,连春节都是菲律宾的法定假日,民间联系本来就深。之前那些人把南海当政治筹码,纯粹是拿国家利益换自己的选票。
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现在马科斯有点开始往务实的方向转。东盟峰会上刚接棒主席国,就说要重新定义对华关系,还跟中国谈海警合作协议,这路数跟杜特尔特当年一模一样。更实在的是,中国和东盟签了自贸区3.0升级版议定书,这对菲律宾来说是真金白银的好处。要是能借着这个机会扩大农产品出口,吸引点中资搞基建,民生问题解决了,支持率自然就上来了。
不过话说回来,马科斯的转向能不能长久,还得看行动。南海问题上光说“管控分歧”不够,得拿出实际动作,比如把中菲海警的通信热线落实好,军事活动提前通报一声,这些小事最能体现诚意。而且就算南海准则谈不成也没关系,新加坡明年就接棒主席国,人家早就说了愿意收尾,马科斯完全可以借坡下驴,把重点放在经济合作上,既保住面子又得实惠。
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井泉大使说健康的中菲关系是现实需要,这话既是提醒也是机遇。马科斯现在有两个选择:要么继续抱南海牌不放,在国内抗议和外交孤立中下台;要么抓住现在的窗口期,用合作成果稳住民心。遣返郝斌这事儿已经证明,只要双方有诚意,再难的问题都能解决。
对菲律宾老百姓来说,装满的饭碗永远比南海的噪音重要;对马科斯来说,当务实掌柜比做赌徒靠谱得多。毕竟邻居是搬不走的,合作共赢才是长久之计,这点要是还想不明白,那他的总统宝座真的悬了。
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