15分钟，“圈” 粉了！

（来源：荔枝新闻）

转自：荔枝新闻

由江苏省委改革办与江苏省广播电视总台荔枝新闻中心联合策划的江苏首档大型政策解读节目《黄金时间——改革政策e解读》，12月16日晚8点在江苏新闻频道播出“一刻钟 ‘圈’出便民优享好生活”。

老菜场如何改造成网红市集？老字号如何融入社区商圈？便民生活圈的服务网点能在手机上一键搜索吗？

从“柴米油盐酱醋茶”到“衣食住行玩乐闲”，一刻钟便民生活圈如何在家门口一站式解决日常生活所需？

本期《黄金时间——改革政策e解读》邀请到相关嘉宾为您答疑解惑。

吴海云 江苏省商务厅副厅长

金玉梅 江苏省商务厅市场体系建设处处长

如何打造百姓“幸福圈”？

江苏省商务厅副厅长 吴海云：江苏在推进15分钟便民生活圈建设工作中，主要从以下几个方面来发力。第一是强化顶层设计，注重横向协作与纵向联动相结合，通过整体规划与协调，凝聚各方力量，确保工作有序推进。第二是健全服务机制，将多元需求和共建共治紧密结合，充分考虑居民多样化的生活需求，调动各方积极性，共同参与建设和治理。第三是促进便利消费，做到补齐短板和提升品质相结合，既要完善商业服务薄弱环节，也要注重提升生活品质，满足居民更高层次的消费需求。第四是推动模式创新，实现线上线下智能商业有机结合，利用现代科技手段，为居民提供更加便捷高效的生活服务。

15分钟便民生活圈，除了涵盖最基本的日常生活所需商业服务之外，更加注重文化、医疗、运动等各类综合生活服务的建设和完善。例如我们联合民政、卫生、文化、体育、行政审批等多部门，打造了15分钟养老生活圈、15分钟健康服务圈、10钟文化生活圈和15分钟政务服务圈等。通过各个“圈”叠加融合，构建出各类服务完备，真正意义上的便民生活圈。

“苏式”便民圈

近享多彩文体生活

江苏省商务厅副厅长 吴海云：江苏商务部门打造的“苏超”第二现场，既丰富了群众文化生活，又点燃了消费引擎。后面将从三个方面持续推进：第一是扩大覆盖范围。计划在全省增设或升级公共大屏设施，重点覆盖居民广场、社区服务中心等场所，让更多群众在家门口就能享受文体盛宴；第二是丰富活动内容。除了足球联赛，将引入更多的群众喜闻乐见的文体活动。比如说体育赛事、传统节庆活动、公益电影放映等；第三是创新互动形式。结合居民便民生活圈特点，探索 “赛事观赛+消费”融合模式，配套开展特色餐饮、文创市集等活动。通过“体育+社区”模式，既满足群众文化生活需要，又促进社区商业活力。另外，还会开展民俗文化活动、惠民演出等，来丰富社区生活。

南通“菜市场+”

让“菜篮子”拎出幸福感

南通市崇川区商务局副局长 仲甦：现在，南通不少传统菜场通过改造，不仅环境变好了，还融入了文化、美食等多元业态，成为年轻人也爱逛的“网红市集”，这是一种非常好的趋势。以南通八厂市集为例，就是从老厂区老旧菜场成功转型的代表。它的地理位置优越，位于崇川核心区，周边小区密集、交通便利，辐射范围广；它的历史和现代也有融合，前身是通棉二厂，保留工业记忆，同时引入智慧管理系统，例如智能秤、农残检测、溯源小票等，打造舒适、干净的购物环境；业态丰富多元，不仅分区清晰、供应齐全，还设有美食广场，实现“买菜-加工-就餐”一站式体验，并经常举办优惠活动，吸引不同客群；管理规范专业，由专业运营公司管理，注重食品安全、价格透明、供应链优化，真正做到了“保价保量保鲜”。

目前，南通正在持续推进传统菜市场改造提升工作，尤其注重融入智慧化、便民化、多元化服务功能。像八厂市集这样的项目，正是推广的样板之一。未来，也会推动更多菜场成为“好看、好逛、好吃”的生活空间，让市民的“菜篮子”拎出更多幸福感。

数字赋能

解锁江苏智慧便民生活圈

江苏省商务厅副厅长 吴海云：江苏一直强调强化数字赋能，线上线下融合。目前13个市都能借助不同智能化平台来开展社区智慧化服务。比如南京和腾讯地图、微信联合推出了“南京一刻钟便民生活圈地图”“南京市小修小补便民地图”；苏州依托“苏周到”政务服务APP，上线了市级线上一刻钟便民生活圈平台；无锡在“灵锡”APP中开辟了专栏；连云港将“小修小补”点位嵌入“我的连云港”生活服务栏目，便于市民来通过手机查询。

丰富文化网点

拉满社区文化氛围

江苏省商务厅市场体系建设处处长 金玉梅：为了丰富社区文化的特点和网点，江苏商务部门主要是做了三方面工作：一是建设了社区书坊、兴趣学堂等文化服务网点。为居民提供了一个舒适温馨的阅读环境。还可以通过兴趣学堂来设置书法、绘画、摄影等课程，配合社区开展文化活动。二是发挥公办机构作用。南京市推动住区中小学、图书馆等公办机构共享文化资源，延长营业时间，提供文化活动场所。三是发挥社会公益组织作用。依托志愿服务，定期或不定期开展书画展、歌舞大赛、才艺汇演等文化活动，鼓励拥有特长的志愿者退休人员参与，进而提升社区文化的素质和氛围。

守护城市记忆

让老手艺安家

无锡市经开区太湖街道信成花园社区书记 王晓雪：信成花园社区作为无锡市首批品质型便民生活圈，深知缝补这样的手艺不仅是生计，更是城市记忆的守护者。针对手艺人加入便民服务点，渠道非常便捷：您可以直接到所在信成花园社区居委会咨询登记，也可以通过社区24小时电话18112387288咨询登记。对于修伞、磨刀、缝补、配钥匙等生活服务类商户，社区特别简化了入驻流程，提供场地和政策支持。社区还根据需要采购了缝纫机、配钥匙机器以及所需要用到材料等。

小驿站大作为：

南京“零工驿站”巧解就业用工两难

南京江北新区盘城街道永丰社区副主任 李晓芳：南京江北新区盘城街道永丰社区与人力资源公司利用闲置的小屋，合作打造集候工培训、用工求职、就业洽谈、政策宣传等公共服务功能于一体的“零工驿站”，解决辖区企业“用工难”和居民“就业难”问题，让求职就业在家门口“触手可及”，有效实现就业用工“供需对接”。“零工驿站”创建以来，通过以线上抖音、快手和线下招工信息板相结合模式，向社区居民动态发布企业招聘需求，打通就业信息交互壁垒，为企业和居民提供更多双向选择机会。截至目前，家门口“零工驿站”已发布直播招聘信息850多条，线下招工信息板发布190多条，450余位居民前来求职，60多位居民在“零工驿站”帮助下顺利实现“家门口”就业。

江苏模式领跑全国便民生活圈

江苏省商务厅市场体系建设处处长 金玉梅：国家商务部最新公布的全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点地区典型案例中，江苏省入选了17条典型案例，占比达47.2%。其中在党建引领与社区居民自治相结合、市场主导和政府引导相结合、促消费和惠民生相结合、硬设施和软环境相结合、守正与创新相结合等方面，被提及了22次。这些典型案例是可以复制的，但是在复制的时候需要一些技巧。因为各个地方情况不同，需要结合自己本地实际进行灵活调整，不搞“一刀切”。

“三心”服务

一刻钟圈出盐城美好生活

江苏雅家乐集团有限公司总经理 陈素洪：雅家乐超市在商务部门的指导下，积极参与一刻钟便民生活圈建设，助力盐城市民便利美好生活，主要聚焦三个“心”：购物更省心。优化网点布局，21家直营门店、80多家加盟店，增设顾客休息区、五星级卫生间等30多项便民设施，让居民购物、生活更便捷。购物更贴心。强化“菜篮子、果盘子、米袋子”功能，扩大熟食、面点、烘焙等品类，最大限度满足居民餐桌需求的同时，满足年轻客层和品质客群需求。购物更舒心。“线上线下一体化”运行，设立食品安全检测中心，实现品质全程可追溯，自制商品每日出清，打造放心消费品牌。

便民生活圈三维度创新

打造品质消费新场景

江苏省商务厅副厅长 吴海云：15分钟便民生活圈其实也是一个便民消费圈。下一步希望在三个维度上有进一步的创新突破。一是在功能定位上，要推动从基础保障型向品质提升型转变。通过引入新零售、智慧商业业态，将传统便民服务点升级为复合型消费场景。比如很多邻里中心，既保留了平价早餐铺，又引入了精品咖啡店，更好地满足了不同群体的消费需求。二是在运营模式上希望有突破。我们在不断地探索“公益+商业”双轮驱动，政府重点保障养老、托幼等基本公共服务，希望通过市场化形式来引入一些优质的商业资源。三是希望在消费培育上，着力打造家门口消费新场景。通过社区市集、邻里生活节、以旧换新、老字号年货节等活动，既服务居民日常生活，又培育社区消费习惯。这种转型不仅能提升便民服务品质，更能激活社区消费的“毛细血管”。

江苏将打造全民友好型品质生活圈

江苏省商务厅副厅长 吴海云：下一步江苏全省商务系统都将聚焦群众“急难愁盼”，以人为本，围绕老百姓需求，要突出“一老一小”，推动便民生活圈建设扩围升级，将便民生活圈打造成宜居宜业、宜游宜购、“一老一小”的全民友好型品质生活圈，让优质商品和便民服务走到居民身边，让更多居民都能从市井街巷中感受到“家门口”的幸福，把一刻钟便民生活圈建设成为江苏商务工作的一张闪亮名片，为江苏实现在高质量发展上走在前做示范，贡献商务力量。

江苏广电总台荔枝新闻中心记者丨上官卉子

编辑｜ 云中海