绿营拒副署引发宪政僵局，蓝营无计可施？学者提四招反制！

此次财划法之争的核心，在于中央与地方财政分配主导权的博弈。据了解，蓝白阵营（国民党与民众党）联合推动的财划法再修正版，核心诉求是将中央与地方财政分配比例由过去的 75:25 调整为 65:35，要求中央年度总预算的 40% 按人口、面积等客观指标公式化分配给 22 县市，同时明确一般性补助款不低于过去十年平均值，每年可为地方新增约 4000 亿新台币可用资金。该法案于 11 月 14 日经台民意机构三读通过，绿营提出的复议案于 12 月 5 日遭蓝白阵营否决，法案本应于 12 月 15 日前完成公告生效。

但卓荣泰在 15 日召开的 “捍卫宪政秩序” 记者会上强硬表态，声称该版本财划法违反 “公共债务法” 举债上限规定，将导致台当局举债超 5638 亿新台币，且修法过程缺乏公开透明的实质讨论，严重侵害行政权，因此依据所谓 “宪法授权” 决定不予副署。这一决定迅速引发轩然大波，国民党民意机构党团痛批赖清德当局 “独裁乱政”，直言其行为让台湾政治倒退 30 年；岛内知名律师叶庆元更讽刺此举是 “以大清为师”，暗指其复刻 “君上大权” 凌驾于民意机构之上的专制逻辑。

钮则勋直言，面对绿营的系统性攻势，目前蓝营虽有零星反击，但缺乏整合性的战略布局，“火网未能形成合力”，难以有效应对一波波舆论与政治攻击。为此，他提出四项具体反制策略，呼吁在野联盟形成统一战线：

其二，深化蓝营与民众党的合作，共同发布在野联盟 “护宪联合声明”，强化舆论 “空战” 优势，主动主导议题方向，向民众清晰传递财划法的立法初衷与绿营拒副署的实质危害，争取中间选民支持。

其三，启动 “陆战” 动员，在野联盟应强力组织 “护宪游行”，并结合 12 月 25 日行宪纪念日的时间节点，号召民众上街发声，形成舆论与社会运动的相互呼应，放大反对声音的影响力。

其四，以预算审查作为博弈筹码，在野联盟可暂缓审查总预算，以此回应绿营的行政权越界，通过长期博弈消耗绿营政治资源，迫使对方暴露真实目的与谈判底线，为破解僵局创造条件。

钮则勋强调，只有通过这套 “舆论造势 + 社会动员 + 政治制衡” 的组合拳，在野联盟才能掌握博弈主动权，准确判断赖清德、卓荣泰 “梭哈” 的真实意图，进而提高化解政治僵局的概率。

目前，台湾政坛的对峙仍在持续发酵。蓝白阵营掌控的民意机构与赖清德主导的行政机构之间的权力冲突，已从单一法案之争上升为宪政体制层面的博弈。外界关注，在野联盟是否会采纳钮则勋的建议整合行动，而绿营的 “不副署” 是否会引发更大规模的政治对抗。随着 12 月 25 日行宪纪念日的临近，这场围绕财政分配与宪政权力的博弈或将进一步升级。