空气质量标准“升级” PM2.5等浓度限值收严

来源：科技日报

16日，记者从生态环境部获悉，《环境空气质量标准（征求意见稿）》及其配套技术规范等3项国家生态环境标准公开征求意见。本次标准修订主要是收严PM2.5（细颗粒物）、PM10（颗粒物）以及二氧化硫、二氧化氮等浓度限值，并通过对标准修订，发挥其引领和导向作用，更好地保障公众健康。

近年来，环境领域专家多次呼吁提高环境空气质量标准。中国工程院院士、清华大学碳中和研究院院长贺克斌教授表示，过去十余年，我国现行空气质量标准对大气污染防治起到了很好的引领作用。随着空气质量持续改善，标准也需要升级。

现行环境空气质量标准于2012年修订并发布，2016年起全面实施。标准规定，PM2.5年均浓度二级限值为35微克/立方米。

2024年，我国近3/4城市PM2.5年均浓度达到35微克/立方米，不过，近半数达标城市的PM2.5年均浓度高于25微克/立方米。“基于当前空气质量与减排措施，我们开展了一些情景研究，将PM2.5年均浓度限值25微克/立方米作为目标，可实现更大引领作用。”贺克斌说。

研究显示，长期和短期PM2.5污染暴露均对人体健康造成不利影响，因此，需要通过加严浓度限值更好地保护公众健康。中国科学院院士、北京大学环境科学与工程学院教授朱彤表示，修订环境空气质量标准，将为各地空气质量持续改善提供长期目标和动力。

《环境空气质量标准（征求意见稿）》提出，PM2.5年均和日均浓度二级限值分别从35微克/立方米、75微克/立方米收严至25微克/立方米、50微克/立方米，PM10年均和日均浓度二级限值分别从70微克/立方米、150微克/立方米收严至50微克/立方米、100微克/立方米；考虑到二氧化硫、二氧化氮本身对人体健康影响，以及会二次生成PM2.5，其浓度限值也收严。

修订后的《环境空气质量标准》将按照两阶段实施。第一阶段为2026—2030年，执行颗粒物浓度过渡限值，即PM2.5年均、日均浓度二级限值分别为30微克/立方米、60微克/立方米。第二阶段自2031年起，全面执行修订后的颗粒物和二氧化硫、二氧化氮等污染物浓度限值。

“实施更严格的环境空气质量标准，短期内会对经济产生一定压力，主要是会增加各部门污染减排支出。”北京大学环境科学与工程学院教授张世秋说，但要看到，标准加严会驱动产业结构优化升级、能源结构转型，实施标准的经济成本增幅将显著低于获得的健康效益，最终助力实现空气质量改善与经济社会可持续发展“双赢”。