锻长板补短板 欠发达县域“苗”更壮丨经济观察

来源：四川在线

四川在线记者 文露敏

12月11日，天刚蒙蒙亮，匆匆扒拉几口早饭，四川能源发展集团大凉山高原艾草产业园足浴包车间班长石万风便迎来了又一个繁忙的工作日。石万风一家人在凉山州普格县螺髻山镇种过烤烟、开过养殖场，最终，艾草成了收入的主要来源。

这几日，凉山州昭觉县薇穆嘎扎文化发展有限公司总经理布点英敏也很忙。在川航集团的帮扶下，手工彝绣文创产品的边界已从传统服装向装饰画、帆布袋等延伸，她四处对接市场，为400多名绣娘寻找更多订单。

他们的变化始于2023年。两年前，四川正式启动39个欠发达县域托底性帮扶工作，在省国资委统筹规划下，国有企业承担起县域产业培育、基础设施建设、优势资源开发等重任，锻长板补短板，在39个欠发达县域播下振兴之“苗”。两年间，种下的“苗”，正茁壮生长。

四川能源发展集团大凉山高原艾草产业园

壮产业之苗

促进资本、技术、信息等要素资源集聚

将艾渣混合其他中药材，用机器打成小药包，再人工封膜……进入冬天，艾草足浴包销量不错，石万风所在的车间已调整为“三班倒”模式。一天下来，能够下线1万袋。

在石万风的印象里，从艾绒、艾炷、艾条，到灸贴、精油、足浴包，公司的艾草产品越来越丰富。四川能源发展集团下属凉山高原艾王生物科技有限公司总经理阿约克布告诉记者，园区已配备15条生产线，共推出4个系列40余款产品。

从一株艾草，到一个产业。在四川能源发展集团带动下，凉山州艾草种植面积已达5万余亩，带动4000余户农户参与种植，实现每户亩均年收入3000—3500元，并提供固定就业岗位120余个，每人月均工资4000元，季节性用工1.5万人次以上，每人年均收入1.2万元。

同样在普格县，普基镇红军树村智慧养鹅场的1000只大白鹅已经长到2月龄。眼看大白鹅还有一个月就能出栏，国家能源集团派驻红军树村第一书记敬海波忙着联络起销路。

曾经，村里人都没有规模化养殖的经验。近年来，在东西部协作、国家能源集团等帮扶力量助力下，智慧养鹅场落地红军树村。“这几天夜里温度很低，但不用担心大白鹅被冻着。”敬海波解释，厂里安装了自动温控设备，同时安装有环境监测传感器，氨气、二氧化碳超标时便会自动报警。

国家能源集团红军树智慧养鹅场

现在，智慧养鹅场可以实现每年8批次养殖，平均每批次收入约15万元。这些收入用于壮大村集体经济，村民不仅可以拿到务工的工资，还可以通过批发外销赚取差价。“下一步，我们计划建设大白鹅加工车间，形成养殖、屠宰、加工及销售的全链条，让村里的产业更红火。”敬海波表示。

从一株艾草，到一只大白鹅，产业帮扶始终是国资国企的主攻方向。作为发展产业的中坚力量，四川国企正全力以赴促进资本、技术、信息等要素资源向欠发达县域集聚。

在广元市青川县三锅镇民兴村，省港投集团投入600万元，建成食用菌菌棒培育大棚，目前已完成冬、夏两季试种，累计示范种植香菇菌棒5万棒，带动种植户每户年均增收2万元，实现了从试点到推广的跨越式发展。同时，在青川县建设年产2000万棒菌棒智慧化生产工厂，目前一期菌棒工厂已完成主体工程建设，计划明年投入使用，加快培育打造食用菌“繁育—生产—销售”全产业链发展格局。

四川港投青川食用菌产业示范园

产业帮扶并非一日之功。种下产业之苗，还要助它成长，是四川国资国企在帮扶中的共识。

12月12日，阿坝州金川县城中心的雪菊销售点上，一朵朵指甲盖大小的金黄色雪菊，散发出阵阵花香。它们来自二嘎里乡二嘎里村——去年，华电四川公司投入45万元，与金川县共建高原雪菊种植基地50亩。今年，基地面积已经扩大到75亩，11月份刚刚收获完毕，创下5000斤干花的新纪录。

“群众流转土地有租金、基地务工有薪金、集体分红有股金。”华电四川公司驻金川县托底性帮扶专班成员夏江庭点出扩种的原因。他算了一笔账：待这批干花售卖完毕，能够有80万元左右的营收，扣除工资、土地租金等成本，还有40万元左右的村集体经济收入，后续老百姓还能参与分红。

但扩种并不是盲目的。夏江庭介绍，他们已对接成都中医药大学的科研团队，未来将共同开发高原雪菊产品，“无论是香皂、精油还是香薰，产品的附加值上去了，销路更广了，产业才能发展得越来越好，老百姓的收入也才能越来越多。”

华电四川公司与金川县共建高原雪菊种植基地

壮扶智之苗

与“扶志”相结合，文化浸润与素养提升并重

阿坝州阿坝县贾洛镇班玛拉塘村的冬天，草原覆盖积雪，白色成为主色调。

蜀道集团四川路桥派驻班玛拉塘村第一书记刘航置顶的朋友圈还是一片彩色：今年7月，从草原出发，村里的37个孩子跨越数百公里，在成都感受到了城市多元文化和科技创新的魅力。喜欢摄影的刘航，从这趟旅程的3500多张照片中精选出81张，拼出夏天的回忆。

“教育赋能，就是要播撒振兴希望的‘新种子’。”刘航说，开展帮扶的过程中，必须坚持“扶智”与“扶志”相结合。两年来，蜀道集团组织开展“阿坝少年蓉城行”研学夏令营活动，近80名学生前往成都参观文化景点、科技馆、博物馆、知名企业，有效拓展视野。同时，累计投入教育帮扶资金70余万元，捐赠学习物资价值超15万元、衣物3000余件，为16名困难学生筹集12余万元教育资助金。

蜀道集团组织“阿坝少年蓉城行”研学夏令营活动，孩子们参观成都动物园

产业强基础，教育则谋长远。在凉山州美姑县，国家电投四川公司乡村振兴青年突击队深耕特色教育，打造“依诺阿依”童声合唱团、“依诺风光”篮球队等特色载体，探索文化浸润与素养提升并重的教育路径。在甘孜州白玉县，四川发展（控股）公司捐资1900万元支持新建的县第二中学已竣工，将新增学位1650个，有效解决县域内中学学位紧张的问题。

“我们也持续开展‘暖冬行动’和‘心愿快车’项目，累计捐赠暖冬校服16300余套。”四川发展（控股）公司帮扶相关负责人介绍。

壮民生之苗

加大培训促就业，群众生活越来越有奔头

在昭觉县，绣了几十年彝绣的绣娘们也在经历一场转型。

10月下旬，川航集团旗下的四川航空文化传媒广告有限公司设计总监刘洋一行来到昭觉县昭美社区，与绣娘们面对面交流文创产品开发，产品拍摄、直播经验。专题培训中，还邀请到非物质文化遗产代表性传承人教授刺绣技艺。

授人以鱼，不如授人以渔，是托底性帮扶的主旋律。“传统彝绣唯有深度融合现代文创产品，方能焕发持久新生机。”刘洋认为。两年间，川航集团采购昭觉彝绣、漆器等产品用于文创产品开发，助力当地600余名绣娘、15名漆器画师实现居家灵活就业。

为适配市场需求，川航集团着力拓展洗漱包、装饰画等产品品类，优化设计图案，同时，针对图案制作难度越来越大等实际情况，专项开展技能提升培训，让绣娘们能够精准理解作品、高效完成订单。

国网四川省电力公司则高规格建设凉山新时代职业技能培训学校，首期37名学员已全部考取高压电工证并签约上岗，人均月收入可达5000元以上，预计到2027年，年培训能力将达2000人次；中国电信四川公司支持本土电商人才培养，通过集中培训实操等多种方式，开展直播技能培训20余场，培育本土电商人才500余人次。

培训还走进了田间地头。今年，昭觉县三岔河镇瓦呷村的四川航空农业科创示范基地种下110亩草莓。“一方面拓宽当地群众‘家门口就业’渠道，另一方面提升当地群众的农业专业技能。”川航集团川航农业科技公司副总经理先秋穆表示，未来，他们还将在这里进行适合浆果品种筛选和培育。

在四川国企帮扶下，欠发达县域群众的生活越来越有奔头，路也越走越宽。

在甘孜州新龙县，成都交投集团派驻新龙县专班成员、帮扶工作队队长马辛奇也谈起托底性帮扶的两条“路”：一条在国道227新龙段，一条在空中。

“国道227新龙段地处地质灾害多发区、建设等级偏低，治理提升刻不容缓。”马辛奇介绍，帮扶以来，成都交投集团联合地质专家团队完成156公里全线拉网式踏勘，量身定制地质灾害处治专项方案，目前项目正稳步推进。

“空中的路”，则指向低空经济。成都交投集团联合甘孜州建设集团组建当地首家低空飞行运营服务公司。目前，其承担的甘孜邮运项目已累计飞行449架次、总里程超3900公里，运输货物超5200件，打通偏远乡镇物流“最后一公里”。

“明年，我们将持续聚焦国道227新龙段地质灾害治理收尾、新能源与低空经济人才培育等重点，解决新龙县当下发展难题，培育长期发展动能。”马辛奇展望。

成都交投集团联合甘孜州建设集团组建当地首家低空飞行运营服务公司

（图片由受访者提供）