苏丹与巴勒斯坦连续三年位居全球人道危机榜首，到2026年或将失控

当地时间12月16日（周二），国际救援委员会（IRC）发布了《2026年紧急观察名单》，警告全球秩序正加速崩解，人道主义危机也将随之恶化。

观察名单中，苏丹与巴勒斯坦再度高居榜单前两位，成为当前全球风险最高的两个人道灾难热点地区。

混乱滋生无序

据半岛电视台、法新社证实，这份年度报告聚焦了全球遭遇最严峻人道危机下的20个国家，指出“灾难规模持续扩大”与“援助资金急剧萎缩”形成鲜明反差，预示着二战后建立的规则为基础的国际秩序，正在被一种“新世界失序”所取代。

报告称，这种失序表现为地缘对抗加剧、联盟关系频繁重组、以及以短期利益为导向的交易式外交，共同导致多重危机叠加，并严重削弱对最脆弱群体的保护。

报告特别指出，虽然上榜的20个国家仅占全球人口的12%，却集中了全球近3亿需人道援助人口中的89%。

报告中的数据显示，全球目前有1.17亿人流离失所，4000万人面临“重度饥饿”的生死威胁，但过去一年人道援助资金却骤减50%，造成巨大资金缺口，使救援机构难以应对不断攀升的需求。

IRC主席大卫·米利班德周二（12月16日）表示：“混乱滋生无序，今年的观察名单是一份苦难的清单，也是一记警钟。若手握权力者再不采取果断行动，2026年恐将成为史上最危险的一年。”

苏丹

苏丹，这个被军队与准军事组织“快速支援部队”（RSF）的战火蹂躏了近三年的国家，已是连续第三年占据榜首。

战火之下，已造成约15万人死亡，超过1200万人被迫逃离家园。苏丹全国3300万人口中，绝大多数急需人道援助，其中20.7万人正处于“灾难性”粮食短缺状态。

报告隐晦地提到：“大量的黄金从这个国家流出，而武器则源源不断地逆向流入。”

报告虽然没有点名这些“支持者”，但外界普遍指控阿联酋是RSF的幕后推手（该国对此坚决否认）。

巴勒斯坦

巴勒斯坦连续第三年排名第二，同时面临加沙地带和约旦河西岸的双重人道危机。

以色列虽然于今年10月在美国斡旋下达成加沙停火协议，但据巴勒斯坦方面统计，此后以色列仍在加沙发动近800次袭击，导致约400人死亡。

报告警告：“即便冲突强度有所下降，加沙平民仍将深陷‘极度苦难与生存挣扎’。截至2025年底，加沙已有64.1万人处于“饥荒或灾难性粮食不安全”状态，且未来的前景黯淡。”

报告特别强调，以色列对援助物资实施严密封锁，导致人道通道严重受限，即便物资抵达，也常在高度军事化的环境下难以分发。

报告在最后写道：“若各国继续袖手旁观，2026年或将真正成为人道灾难全面失控的转折之年。”