极右翼当选智利总统，特朗普盟友+1

◆12月14日，智利总统大选第二轮投票结束后，卡斯特和妻子一同庆祝胜利。

文丨齐然

编辑丨漆菲

当地时间12月14日，智利总统大选第二轮投票中，极右翼政党智利共和党总统候选人何塞·安东尼奥·卡斯特（José Antonio Kast）击败了左翼执政联盟总统候选人哈拉（Jeannette Jara），以“压倒性优势”当选新一届智利总统。

智利由此成为最新一个在政治上“向右转”的拉丁美洲国家。该国总统任期为四年且不可连任，卡斯特将于2026年3月11日就职。从2019年呼唤公平的左翼抗议，到2025年渴望秩序的右翼回潮，智利的政治钟摆何以剧烈摇摆？在美国推出新版《国家安全战略》、愈发将拉美视为“后院”的背景下，卡斯特未来四年将如何施政，又将如何影响智利的国家走向？

◆卡斯特和对手、左翼执政联盟候选人哈拉。

治安和移民是胜选关键

作为保守派天主教徒，卡斯特反对智利现行的《堕胎法》、质疑气候变化理论、反对同性婚姻合法化。尽管政策纲领与拉美地区其他极右翼领袖高度相似，但卡斯特的行事风格截然不同，远没有那般具有破坏性和攻击性，语气也更为沉稳。

此次竞选期间，他极力避免在公开场合谈论自己的极端保守立场，包括堕胎、同性婚姻、避孕药等议题，也不再为1973年至1990年的军政府独裁统治辩护。“四年前，卡斯特曾宣称如果皮诺切特还在世，他会投票支持对方。”智利天主教大学学者克里斯托瓦尔·罗维拉表示，“他从上次竞选失利中吸取了教训，此次策略非常明确，竞选纲领高度精简，全程聚焦公民安全。”

◆卡斯特的竞选集会上，有支持者举起皮诺切特的照片。

移民和治安恶化，是近年来智利民众最关注的问题。作为拉丁美洲经济较发达的国家，智利一直以治安良好闻名。但随着区域内其他国家的政经环境恶化，近年来不少周边国家移民进入智利。最新统计显示，智利2000万人口中，有近十分之一出生在外国，此外有超过33万人没有合法身份。

与此同时，智利的犯罪率在过去十年有所提升，尤其是凶杀案翻了一倍。尽管犯罪和移民之间的关联有待厘清，但智利民众对这一趋势十分焦虑。

智利政府数据显示，2022年全国凶杀案数量达到创纪录的1322起，尽管2024年这一数字下降至1207起，但仍比2018年高出43%。《纽约时报》援引盖洛普的一项调查数据称，不到40%的智利人认为夜间步行安全，而在美国，这一比例为70%。

在此背景下，卡斯特的核心承诺是组建“紧急政府”，以强硬手段打击犯罪与非法移民，解决智利当前陷入的“数十年来最严重危机”。

他承诺推行多项政策，包括大规模驱逐非法移民、在北部边境修建围墙与壕沟加强管控、设立最高安全级别的监狱并对贩毒集团头目实施完全隔离监禁、加重各类犯罪的量刑。他还提议将非法移民列为刑事犯罪，并限制无证移民在医疗、教育、住房等领域享受公共福利。

卡斯特警告说，如果他当选，非法移民要么自行遣返，要么面临被遣返。此举促使一些移民越境进入秘鲁，秘鲁总统耶里不得不宣布边境进入紧急状态。

卡斯特胜出的另一背景，是回应了智利社会对过去三十年政治体系的不满。皮诺切特长达17年的军事独裁结束后，智利一直被视为“拉美民主的典范”——左右翼政党轮流执政、社会相对稳定。

尽管经济数据不错，智利较大的贫富差距问题和低增长困境一直未能得到解决。智利圣塞瓦斯蒂安大学政治学者肯尼斯·邦克（Kenneth Bunker）指出，智利在2010年代开始出现政治极化，背后一个重要原因是民众对建制派的不信任。这种不信任既导致了2019年的大规模社会运动，也成就了2021年带有左翼民粹主义色彩的博里奇当选总统。

◆2019年，智利因地铁票价上涨而引发大规模暴力示威活动。

同样的心态，也造就了一波对皮诺切特时代的“怀旧”浪潮——在卡斯特胜利的集会上，不少民众举着皮诺切特的画像，高喊着这位军事独裁者的名字。

“唐罗主义” 再下一城

放在从前，卡斯特的胜利只是拉丁美洲左翼和右翼意识形态角力的又一次体现。但如今，他的胜选被视为特朗普将美国中心转向拉美的“唐罗主义”的又一机遇。

“唐罗主义”是外界对特朗普政府近来发布的《国家安全战略》的一种调侃说法，源于特朗普的名字“唐纳德”和他主张恢复的“门罗主义”的结合。

整个19世纪，美国政府都贯彻着门罗主义的理念，加强本国在美洲尤其是拉丁美洲的存在。但随着二战后美国战略重心转向欧洲和中东，美国对拉丁美洲的投入比例变低，美国政策界认为：拉美被美国“忽略”了很长一段时间，

重返白宫后的特朗普则在试图扭转这一局面。新版《国家安全战略》提到，在拉美，“非西半球竞争者已大举渗透美国势力范围，既损害当前经济利益，更可能在未来造成战略危害。放任这些侵蚀行为而不予有力反击，是美国近几十年来又一重大战略失误。”这份报告明确表示，美国将重新捡起门罗主义，“以恢复美国在西半球的主导地位”。

◆特朗普政府发布的最新《国家安全战略》，将拉美提升为美国外交政策的首要关注区域。

如何执行新的“门罗主义”呢？《美国国家安全战略》主张将美国的供应链、经济体系和拉美紧密连接起来，把拉美变成美国国家实力的来源地。《国会山报》的一篇评论指出，特朗普的拉美政策寻求把拉美变成一个“供应链替代网络”：“华盛顿正在构建一条拉丁美洲供应链走廊，以支持先进制造业、能源转型材料以及美国不希望从中国采购的关键矿产。这条走廊的意义不仅在于多元化，更在于塑造西半球一种新型的地缘政治集团。”

而在政治上，《国家安全战略》提到，美国将会“奖励那些与我方（美方）原则和战略基本一致的地区政府、政党及运动组织……阻止它们与其他国家合作……全力推动将该地区基础设施建设中的外国公司逐出市场。”

过去一年，特朗普政府大幅加强对拉丁美洲的介入，并将那些意识形态亲近、偏向保守主义、自由市场的国家视为亲密盟友。

其中关系最热络的，莫过于阿根廷的米莱政府。自米莱上台以来，特朗普政府多次为其提供援助。2025年秋天，美国财政部更是拨出巨款，助力米莱所属的自由前进党在阿根廷国会大选中获胜。

◆阿根廷总统米莱是特朗普在拉美的重要盟友。

对于地区内的反美力量，特朗普政府则加大对抗态势。委内瑞拉是其中最突出的例子。进入2025年，美军开始在加勒比海地区集结大量军事力量，以施压马杜罗政府。《卫报》指出，截至2025年11月，美国已在加勒比海部署了其七分之一的海军力量，以及超过1万名军人。

无论是先前对巴拿马运河和港口的关注，还是近日围绕毒品问题对哥伦比亚政府的攻击，又或是对委内瑞拉愈演愈烈的军事施压，都反映出特朗普政府正不惜采取更激进的手段干涉拉美事务，以巩固美国在该地区的影响力。

2026年，哥伦比亚、秘鲁、巴西等拉美国家将相继举行总统选举，外界也会高度关注拉美地区“政治钟摆”的摆向，以及美国在其中的影响。

排版 / 田丰

本文部分节选自今日头条“凤凰WEEKLY”，未经许可禁止转载

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