高市早苗言论风波后，中日韩三国首次签署联合声明，看出两个动向

就在外界普遍认为中日韩三国的官方交流机制已经因为日本政坛高层高市早苗的一系列涉台激进言论而彻底“冻结”时，一个意想不到的消息从韩国传出。

2025年12月14日，第18届中日韩三边卫生部长会议在韩国顺利地召开了，三国甚至还签署了一份包含多项实质性合作内容的《联合声明》。

这无疑是一个极具反差感的新闻现场。

一边是因高市早苗触碰红线而导致的中日外交冰点，另一边却是三国卫生部门坐下来谈笑风生，规划着如何利用AI技术治病救人。

透过这次会议的细节，我们不仅能看到中方在处理复杂外交关系时的老辣与定力，更能清晰地捕捉到中国对日外交策略中正在浮现的两个重要动向。

斗而不破

这次会议召开的背景极为特殊。

过去几个月，中日关系经历了一场严峻的“压力测试”。

起因众所周知，高市早苗在公开场合发表了性质极其恶劣的涉台言论，公然挑战中方底线。

这种挑衅行为引发的连锁反应是显而易见的。

中方迅速启动了一系列反制措施，这些措施并非停留在口头抗议，而是实打实地落在了具体的领域。

旅游业首当其冲，官方虽然没有明文禁止，但通过发布安全提醒，呼吁中国公民“不要轻易赴日旅行”，理由是当地治安环境的不确定性。

这对于极度依赖中国游客的日本旅游业来说，无疑是一记重拳。

紧接着是文化领域，原定在中国举办的多场日本演艺明星演唱会突然取消，各类日本文化展览也被叫停。

更具标志性的是，原定于11月在澳门举行的“中日韩文化部长会议”，因为中方的坚决态度而被迫延期。

在这样一种“山雨欲来风满楼”的氛围下，韩国方面作为此次第18届中日韩三边卫生部长会议的东道主，心里其实是打鼓的。

韩国舆论此前普遍担忧，高市早苗引发的这把火会烧到卫生合作领域，导致这次会议流产，或者至少会因为中方的缺席而变得毫无意义。

结果出人意料，会议不仅开了，还开出了成果。

我们需要仔细审视这次会议的出席名单，这里面大有文章。

韩国方面派出的是卫生福利部长郑银敬，日本方面则是厚生劳动大臣上野贤一郎，这都是正部级的官员。

再看中国，出席的并非国家卫生健康委员会的主任，而是国际合作部门的负责人。

这是一个非常精妙的外交信号：降级参会。

中方没有缺席，保证了三方机制的运转，展示了大国的责任感；但中方也没有派出对等级别的部长，以此表达对日本政府当前错误立场的不满。

这种“降级”本身就是一种无声的抗议。

更值得玩味的是，这种抗议被严格控制在了一定范围内。

我们观察到，尽管旅游和文化交流遇冷，但在中日经济往来的核心领域，特别是日企在华的生产活动，并没有受到直接冲击。

外界一度猜测中国是否会祭出“稀土牌”来卡日本脖子，但截至目前，稀土出口一切正常。

这正是第一个动向的核心所在：中国对日的制裁和限制具有高度的精准性和特定范围，目前并未全面扩大化。

这种策略显示出中方在处理对日关系时的高度理性。

卫生、防疫、医疗，这些是关乎普通民众生命健康的人道主义领域，也是超越政治分歧的全球性议题。

此次签署的《联合声明》内容非常务实，涵盖了应对新型流感和病毒的国际合作、利用人工智能（AI）和数字技术加强医疗手段、以及在“全民健康保险”、老龄化和精神心理健康这三大领域的深度合作。

特别是老龄化问题，中日韩三国同病相怜，日本是全球老龄化最严重的国家，韩国生育率全球垫底，中国也正面临严峻的银发浪潮。

在这一领域，日本有着丰富的经验和教训，中韩有着广阔的市场和技术应用场景。

如果因为政治原因切断了这种功能性的交流，最终受损的是三国的老百姓。

中方显然看透了这一点。

通过放行卫生部长会议，中方传递出一个清晰的信息：我们反对的是日本政客的错误言行，制裁的是那些试图利用政治投机获利的领域（如旅游、娱乐），但对于有利于民生福祉、有利于地区稳定的务实合作，我们依然敞开大门。

这种“斗而不破”的策略，既保留了外交回旋的余地，也占据了国际道义的制高点。

理性切割

如果说卫生部长会议的召开代表了“事务层面的热度”，那么对明年1月峰会的态度则展示了“政治层面的冷遇”。

根据外交惯例，中日韩三国峰会是三国合作机制的最高层级会议。

原定计划是2026年1月在日本举行这一峰会。

然而，目前的最新消息显示，中国已经明确拒绝参加。

理由非常直白：不想直接和高市早苗打交道。

这引出了中国对日外交的第二个重要动向：中国正在将政治原则问题与正常的功能性合作进行理性切割，形成“政冷经热”或“政冷事热”的双轨并行局面。

拒绝出席峰会是一个极高层级的政治表态。

这意味着只要日本政府不修正其在台湾问题上的错误立场，中日之间的高层政治互信就无法恢复，两国领导人的见面也就失去了政治基础。

高市早苗作为日本政府的关键人物，她的言行已经严重破坏了中日关系的政治基石。

在这种情况下，如果中方领导人依然前往日本参会，无疑会给外界释放错误的信号，似乎中国可以容忍日本在核心利益问题上的挑衅。

因此，拒绝峰会是必须的，这是底线思维的体现。

但这并不意味着中日关系要彻底“脱钩”或“断交”。

我们看到，外交部门的事务级联系并没有断，卫生部长会议这种专业领域的部长级会议依然照常进行。

这种“双轨制”的处理方式，实际上是对日本政府的一种施压，也是一种教育。

它告诉日本：你想在政治上搞投机，通过触碰中国红线来赚取国内选票，那你就必须承担高层外交停摆的代价；但如果你愿意在务实领域谈合作，中国依然是一个负责任的合作伙伴。

这种策略的高明之处在于，它打破了过去那种“一荣俱荣，一损俱损”的线性外交思维。

在过去，一旦政治关系恶化，往往伴随着所有领域的全面封锁。

但现在的中国外交更加自信和成熟，懂得运用“手术刀”式的精准操作。

此次《联合声明》中提到的“利用人工智能（AI）和数字技术加强合作”就是一个极佳的例子。

今天，AI医疗已经是全球科技竞争的高地。

日本在医疗器械精密制造上有优势，中国在AI算法和大数据应用上走在前列，韩国在电子医疗档案管理上有独到之处。

三方合作，互补性极强。

声明中确立的最终目标是“任何人都能在没有经济困难的情况下公平地接受医疗”。

这是一个极具普世价值的目标。

中方签署这一声明，不仅是为了本国国民的健康利益，也是在向国际社会展示，即便在双边关系最困难的时刻，中国依然致力于推动区域一体化和人类命运共同体的建设。

这种“理性切割”还体现在对日本国内政治力量的区分上。

中方反制的是以高市早苗为代表的右翼激进势力，但并没有把矛头对准日本的经济界、学术界和普通民众。

通过维持经贸往来和专业领域的合作，中方实际上是在团结日本国内的理性力量，让他们意识到，跟着激进政客跑只会损害日本自身的长远利益。

参考资料：
韩国、中国、日本在中日争执中达成医疗合作协议
2025年12月14日 16:04 韩联社