基于“十五五”规划视角解读传统制造业

作者 ▌抟微科技

在“智能制造”“工业4.0”的声浪席卷全球之际，“传统制造业”这个称谓似乎总带着一丝夕阳产业的暮气。它常常与高耗能、低附加值、劳动密集型等标签联系在一起，仿佛已成为亟待被“颠覆”或“淘汰”的旧时代遗存。

然而，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“十五五”规划建议）的发布，为我们重新审视传统制造业提供了全新的视角。这份文件明确提出“保持制造业合理比重”，并强调“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。这不仅肯定了传统制造业的基石地位，更为其转型升级指明了方向。

那么，我们是否应该急于摆脱“传统”二字？又该如何在“十五五”规划的指引下实现其涅槃重生？这不仅是产业发展的路径选择，更是一个关乎国家经济根基与未来竞争力的深刻命题。

一、“传统”的迷思：基石地位与双重内涵

首先，我们必须清晰地认识到，传统制造业在中国乃至全球经济中扮演着不可替代的基石角色。“十五五”规划建议提出“保持制造业合理比重”的战略部署，正是对新形势下坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国的直接体现。数据显示，2024年我国制造业增加值达到33.6万亿元，占国内生产总值比重约为24.9%，我国已连续15年保持全球制造业第一大国地位。尤其值得注意的是，传统产业作为我国产业体系的基底，其增加值在制造业中占比达80% 左右，是实体经济名副其实的“压舱石”。从服装鞋帽到家电家具，从基础原材料到关键零部件，传统制造业构成了社会物质供给的毛细血管，其产品渗透至生产生活的每一个角落。没有强大的传统制造业，高端产业将成为无源之水、无本之木。

然而，“传统”二字确实承载着双重内涵，我们需要辩证看待：

01、“传统”意味着成熟与可靠

这指向其经过长期实践检验的、稳定高效的工艺技术、生产流程和管理模式。这种稳定性是保障产品质量一致性和大规模生产的基础，其本身是宝贵的工业财富。

02、“传统”也暴露了瓶颈与局限

这主要体现在：对低成本劳动力和资源要素的过度依赖、附加值偏低导致盈利能力脆弱、创新能力不足易陷入同质化竞争、环境足迹较大难以适应绿色发展的要求，以及对市场需求变化的响应速度迟缓。

因此，问题的关键不在于“传统”本身，而在于其内涵中“局限”的一面。我们不应全盘否定传统制造业，而是要致力于剥离其“落后”的桎梏，保留并升华其“成熟”的精髓。急于“摆脱”传统二字的提法可能失之偏颇，更准确的战略应是 “升级”与“重塑” ，让传统制造业焕发新的生机。

二、何以重塑：“十五五”规划指引下的三重转型路径

“十五五”规划建议为传统制造业的转型升级指明了具体方向，明确提出要“促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造”，并强调“坚持智能化、绿色化、融合化发展方向”。基于这一战略指引，摆脱“传统”二字所隐含的负面标签，并非要抛弃原有产业，而是要推动其向高端化、智能化、绿色化全面转型，实现内涵式的质变。

路径一：以创新驱动与产业基础再造

实现“高端化”跃迁

“十五五”规划建议将“强化产业基础再造和重大技术装备攻关”放在突出位置，这为传统制造业通过创新驱动实现高端化跃迁指明了道路。创新是打破传统路径依赖的根本动力，这不仅是单一技术的突破，更是全方位的变革：

技术创新与基础再造

要加大研发投入，针对核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础（“四基”）进行集中攻关，推动材料、工艺、装备的迭代升级，解决关键核心技术“卡脖子”难题，实现从“模仿追随”到“并行引领”的转变。

产品创新与价值提升

从满足基本功能转向追求卓越品质、个性化设计、智能功能和绿色属性，通过增品种、提品质、创品牌提升产品附加值和品牌溢价能力，推动制造业从“规模驱动”向“价值驱动”加速转型。

模式创新与服务化转型

利用工业互联网、大数据、人工智能等技术，实现规模化生产与个性化定制的有机结合，推动生产型制造向“服务型制造”转型，提供“产品+服务”的整体解决方案。

路径二：以数字技术与深度融合

实现“智能化”转型

“十五五”规划建议明确提出“促进制造业数智化转型，发展智能制造”，并强调“坚持智能化发展方向”。数字化转型已成为传统制造业提质增效降本的必由之路：

生产智能化

普及自动化产线，部署工业机器人，建设智能工厂，通过工业互联网、数字孪生等技术应用，实现生产过程的精准控制、状态实时监测和资源动态配置。

管理数字化

通过ERP、MES等系统打通信息流，实现研发、采购、生产、销售、服务全链条的数据驱动和协同优化。正如“十五五”规划所强调的，要“推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，做大做强数字经济”。

场景应用拓展

深入实施“人工智能+”行动，推动人工智能技术全方位赋能千行百业，加快人工智能向制造业研发设计、生产制造、管理决策、运维服务等各环节延伸，充分释放人工智能的“倍增”效应。

路径三：以绿色理念与系统变革

实现“绿色化”转型

在“双碳”目标引领下，“十五五”规划建议强调“坚持绿色化发展方向”，推动制造业绿色低碳转型。绿色发展对传统制造业而言不仅是责任，更是新的竞争力源泉：

过程清洁化与节能降碳

采用环保工艺和节能装备，从源头减少污染物和碳排放。加大制造业绿色化转型支持力度，推动重点领域节能降碳改造升级。

循环资源化

推行生态设计，发展再制造产业，构建“资源-产品-再生资源”的闭环循环模式，推动资源循环利用。

产品低碳化与绿色消费

开发节能节水产品，使用可再生和可回收材料，引导绿色消费。积极推动绿色家电、绿色建材、新能源汽车下乡和“以旧换新”等活动，扩大绿色消费市场，为制造业绿色发展提供需求端支撑。

三、迈向未来：从“制造”到“智造”与“质造”的升华

最终，传统制造业的蜕变，目标是实现一场深刻的身份革命：从汗水驱动到创新驱动，从成本竞争到价值竞争，从环境代价到生态友好。它不应被简单地视为“过去的遗产”，而应被重新定义为“现代化产业体系的坚实底座”。

这个过程并非一蹴而就，需要政府、行业、企业形成合力：政府需营造鼓励创新、包容审慎的政策环境，加强知识产权保护，引导要素资源向转型升级领域集聚；行业协会需搭建交流平台，制定标准，促进协同发展；企业自身则需坚定转型决心，勇于自我革命，持续投入人才培养和技术积累。

结语：迈向现代化产业体系的坚实底座

传统制造业，绝非可以轻易舍弃的“旧履”，而是我们立足的坚实大地和通往未来的起点。“十五五”规划建议为我们重新认识传统制造业的价值和定位提供了战略指引。摆脱“传统”二字的困扰，不在于一个名称的更迭，而在于一场从肌理到灵魂的深刻重塑。

当创新驱动成为行业共识，数智技术深度融入生产流程，绿色理念全面贯穿产业链条，传统制造业便将褪去陈旧的外衣，以“先进制造”的雄姿，重新成为驱动经济巨轮破浪前行的核心引擎。这不仅是一场产业的救赎，更是一个制造大国迈向制造强国的庄严序章。在“十五五”规划的指引下，传统制造业这块国民经济的“压舱石”，必将转化为推动高质量发展的“超级引擎”，为中国式现代化筑牢坚实的物质技术基础。