行政庭：政民共赢促和谐 实质解纷谱新篇丨全力冲刺谱“终章”

在岁末办案攻坚之际，“冲刺”的旋律已然成为年度终章的最强音。为全力提升审判质效，扎实打赢年底办案“收官战”，用实实在在的成绩交出司法“答卷”，积极回应人民群众的期待。宿迁中院微信公众号特开设【全力冲刺谱“终章”】栏目，以点滴日常凝聚前行合力，展现干警实干担当、争先创优的“冲锋状态”。

今天我们一起走进行政庭——政民共赢促和谐 实质解纷谱新篇。

攻坚鼓点催奋进，冲刺号角励前行。年终岁尾，行政庭干警以饱满的精神状态，全力以赴投入年终清案工作，力求每一个行政争议得到实质性化解，为全年工作画上圆满句号。

聚能质效提升，擦亮行政审判“金名片”

今年以来，行政庭一审案件持续增加，员额法官和书记员有所减少，全员基本上满负荷工作。白天的第四法庭内，庭长带着两名法官身披法袍端坐审判席，时而引导双方厘清争议焦点，时而俯首笔录勾画关键，一场庭审一开就半天；书记员指尖翻飞，键盘声连绵不断，不遗漏任何影响裁判的细节。办公室内的电话声此起彼伏，干警耐心安抚情绪激动的当事人“您别急，庭长开完庭就会接待您/法官开完庭就回您电话”。

夜幕降临，行政庭办公室中，要么是清脆的键盘敲击声、沙沙的卷宗翻阅声，要么是激烈的案情讨论声，交织成独特而又踏实的交响曲。“协议搬迁的案子，还需要进一步核实搬迁补偿标准，了解一下搬迁协议的补偿数额是否合理”“顺风车驾驶员私下交易行为性质认定和处罚标准，目前江苏省没有出台相关文件予以规制，去‘法答网’提问，争取打造典型案例”。庭长紧锣密鼓的安排案件的下一步处理方法。

2025年，行政庭加强行政案件立审衔接工作，严把行政案件立案关口，做好立案材料审查工作，促进行政争议源头化解。严格落实阅核制，切实加强对“四类案件”的监督管理，对“一人多诉、一事多诉”案件由庭长担任承办人审理，确保裁判质量。做实条线指导，用好用足人民法院案例库，通过“法答网”、行政审判专业法官会议立体联动，统一裁判尺度，实现类案同判。加强裁判文书释法说理，增强判决主文的明确性、具体性和可执行性；扎实做好判后答疑，力求当事人服判息诉。2025年1-11月份，宿迁地区行政诉讼案件申请再审率全省断层领先，上诉率、案件比、案件平均结案时间、二审开庭率等指标均处于合理区间内。

聚力实质化解，打造案结事了“新引擎”

2025年以来，行政庭坚持审判理念更新，从满足“案结”向力争“事了”转变，审判人员实质化解行政争议的主动性、积极性较以前得到了飞跃式提升，无论一审行政案件还是二审行政案件，调解撤诉率都实现了较大幅度提高，宿迁地区行政诉讼协调化解率持续保持在40%左右的较高水平。在冲刺收官战中，对于进入诉讼的案件，承办法官更加注重庭前、庭中、判后各环节的协调化解工作，努力实现“案结事了人和”。

刘某与刘某良系邻居，两家因20厘米宽的宅基地、自留地使用权产生嫌隙多年。2023年，刘某向镇政府申请自留地确权，镇政府调查后作出《土地权属争议处理决定书》，刘某良不服申请行政复议。县政府以镇政府无权处理为由，撤销该《土地权属争议处理决定书》。刘某不服复议决定，提起行政诉讼。行政庭副庭长刘爱萍接到该案件后，意识到虽然案涉利益不大，但两家矛盾积累多年，简单裁判不能实质化解双方矛盾，只会导致矛盾不断激化。经合议庭讨论后，决定由法院牵头，会同属地司法局、镇政府、村委会和镇人民调解委员会，就该案组织双方协调化解。2025年10月16日，经法官现场勘察、走访调查，组织双方亲属多次沟通后，最终促成两家和解，砸下石灰桩，分清两家界址。刘某撤回起诉。

2022年，某公司通过司法拍卖以85万元成交价取得某养殖公司的建筑物、构筑物、辅助设施及机器设备。2023年6月、2024年3月，上述养殖房屋和围墙被拆除，某公司虽报警但诉讼前始终未能确定拆除主体。某公司遂以属地镇政府为被告，请求确认拆除行为违法并赔偿损失。原审法院以无证据证明该养殖房屋系镇政府拆除为由，裁定驳回某公司的起诉。该公司不服，提起上诉。该案受理后，承办法官周莹积极沟通属地公安局、镇政府，在法院协调和镇政府见证下，2025年11日28日，某公司与属地村委会签订协议，一揽子解决问题，彻底化解争议。

近两年来，宿迁法院通过构建“前端预防-复议主攻-诉讼断后-信访兜底”的全链条闭环化解模式，实现了行政争议化解从“被动司法”向“主动治理”的深刻转变。推动行政争议化解中心实体化运行并向基层延伸，目前已实现市县两级全覆盖。

深化府院联动，提升依法行政“内动力”

为促进行政争议的实质性解决，行政庭多措并举。持续推动行政机关负责人出庭应诉从“出庭”向“出声”、“出效果”转变，2025年5月联合市依法治市办制定出庭应诉质效规定及并配套制订评价表，由承办法官逐案打分，有效提升出庭负责人出庭实效。大力推动行政机关自我纠正容错免责机制落地落实，定期召开败诉案件评查会，激发行政机关主动纠错的内生动力，2025年以来，市法院联合市司法局召开行政败诉、行政复议纠错案件集中评价和线索移送会议三次，已向市纪委监委移送行政败诉案件11件。

行政庭深知，提升行政执法规范化水平是从源头上减少行政争议的关键。2025年，行政庭组织败诉行政机关负责人、接收到法院发送败诉风险警示函存在败诉高风险的行政机关主要负责人、法制骨干等开展“旁听庭审+庭后讲评”活动，提升依法行政能力。常态化赴各行政执法机关开展专题授课，从源头减少不规范执法行为案件发生，内容涵盖行政处罚、行政许可、行政强制、政府信息公开、征地拆迁等各类行政执法风险防控，年内培训执法人员近2000人次。深化“府院信”联动，与司法、信访部门明确职责边界与移送流程，有效防治争议在信访与诉讼程序间空转。6月13日，庭长魏良军应邀为全市信访系统工作人员进行了“化访为诉”工作规范化培训。

不积跬步，无以至千里。全院重点工作攻坚冲刺进入决战决胜的关键阶段。行政庭全体干警持续凝聚合力、优化工作举措、压实攻坚责任，以“钉钉子”精神狠抓落实，以“冲刺跑”姿态决战决胜，坚决完成全年各项目标任务。

文、图：行政庭

校编：柯苏航

审核：魏良军、李瑞武、王旺

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