“扫码入企”几个月 罚款少了700万

　　→　龙华区执法人员扫码入企业。

　　一枚小二维码撬动大变革。在市执法监督码系统基础上，龙华区今年3月启动的龙华区扫码入企平台以来，涉企行政检查总数同比下降35%，企业迎检负担显著减轻。累计办理行政执法减免罚案件300余宗，为企业减免罚款700余万元，进一步规范涉企行政执法、提升执法监管效能。

　　从管理走向服务

　　从被动接受到主动参与　　

　　该二维码是龙华解码法治化营商环境的一把新钥匙，一端连着政府的精准监管，一端回应着企业的减负期盼。

　　龙华区司法局介绍，作为深圳市行政执法监督码首批试点区，龙华区不断进行数字化监管改革的探索，在市系统平台框架下，重点打造“无感赋码、全量监管、双向预约、智能预警、联合入企、无忧评价”等核心功能，形成集监督、服务、管理于一体的“一码统管”执法监督新模式。

　　从功能设计到场景应用，从数据归集到效果反馈，龙华区始终坚持以问题为导向、以需求为牵引，既严格遵循行政执法的法定权限和程序，又充分考虑企业生产经营的实际需求，着力破解以往涉企执法中存在的标准不统一、流程不透明、监督不到位等问题。

　　一枚二维码的推广，背后是严格执法和柔性服务的完美融合。龙华区以行政执法监督码为纽带，推动涉企执法从“管理型”向“服务型”转变，让企业从执法活动的“被动接受者”成为“主动参与者”，实现执法效能与企业获得感的双向提升。

　　“以前最怕执法人员突然袭击，现在却很欢迎他们来指导工作，帮助企业提前规避风险。”企业管理人员态度的转变是龙华区执法理念从“管理”走向“服务”的体现。过去，执法检查在企业眼中更多是“找问题”“挑毛病”，如今，这一认知被全新的服务体验所刷新。执法人员入企前，只需扫描营业执照二维码或房屋编码等，系统便自动关联信息库完成“无感赋码”，企业无需任何操作，真正实现“无事不扰”。入企之后，执法人员不仅携带执法文书，更带着政策解读、合规指导等“服务礼包”，在开展执法检查的同时，主动为企业答疑解惑，帮助企业排查风险，为企业带来有温度的“法治体检”。

　　与此同时，企业角色也从“被动接受”转向“主动参与”。执法监督码赋予企业更多话语权与参与感。入企检查前，企业可通过平台“预约检查”，自主选择时间、避开生产经营高峰，最大限度减少对正常经营的干扰；检查结束后，企业可进行“码上评价”，对检查过程、执法态度等进行评价，相关执法部门不可见、不可溯，评价数据直达监督部门，确保企业敢评、真评。监督部门将对企业反馈逐一跟进、推动整改，形成“检查-评价-反馈-提升”的监督闭环。　　

　　每一项执法检查都生成可追溯、

　　可验证的“电子档案”　

　　“执法规范是丈量法治精度与执法能力的标尺。龙华区以扫码入企平台为依托，充分发挥其电子留痕、数据监测等功能优势，同步出台《龙华区推进扫码入企工作规定》，不断夯实执法人员执法水平根基。”龙华区司法局解释，龙华区以扫码入企平台实现了执法主体、事项、依据、过程全程留痕、一目了然，推动执法人员做到程序规范、行为可控、杜绝重复检查、随意检查等问题。每一项检查都生成可追溯、可验证的“电子档案”，倒逼执法人员提升业务精准度，推动涉企执法工作迈向规范透明。

　　依托系统统计分析功能，龙华区为入企行为绘制“动态画像”，通过智能抓取执法人员入企频次、检查时长等数据，实现对执法行为的实时监测与智能研判。对频次异常等情况，系统及时亮起“信号灯”，助力执法人员主动发现问题，及时纠偏，推动涉企监管能力从“事后监督”向“事前预警、全程规范”转变。　　

　　采写:南都记者 张小玲　

　　受访者供图