高市早苗和三十多个国家以及中国作战?尽管规模很大,但是真相要从小处入手去发掘。12月9日,中俄两国进行第十次联合空中战略巡航,按照年度计划进行,巡航路线包括东海和西太,空海协同,与在相关海域进行远海训练的辽宁舰编队形成呼应。公开航迹显示,本州岛外侧的弧线好像是用尺子画的一样,三面包围了琉球群岛,最近的地方距离东京只有几百公里左右,并且经过了日本防空识别区。
识别区不属于领空,掠过并不等于入侵。日本防卫省全程关注,并没有采取过激措施,说明心里有数。编队配置齐全,轰炸机、护航机、空警500A预警机一应俱全,打击、制空、预警、指挥的体系化运行也十分明显。专家普遍认为,这是年度例行的训练,也是对最近的挑衅做出的适度反应。
高市的算盘并不难理解,把北约、G7也囊括进来凑齐30国阵容,先立声势。主要行动就是打了一个大约十分钟的电话,日本方面的代表小泉进次郎同北约秘书长吕特通话,把所谓的“中国军机间歇性雷达照射日本军机”的说法和中俄巡航一起倾倒给北约,希望北约能表现出强硬的态度。北约的回答克制而有礼貌,只表达了关心,并没有做出任何承诺,也没有联合发表声明,电话那头的距离感很强烈。第二天,美日又出动了两架B52联合巡航,镜头气势十足,但是力度不大,核心部门没有发出严厉警告,对于日本来说更像是一个“口头安慰”。
12月8日,面向和平与历史的民间团体召开记者会,批评高市涉台表述,认为越线过猛,既冲撞和平宪法第九条,又损害战后长期积累的国际信誉。直接表达自己的观点,把心里的想法说清楚。
12月11日外交部例行记者会上的回应是:中俄联合巡航属于年度合作计划,目的是展示共同维护和平稳定决心和能力,日方不必过度解读,更不必对号入座;是谁先将话题炒到台海,是谁先提出“雷达照射”的说法,事实清楚。这段回应的力量在于三点:第一,用法律和秩序来确立行动的正当性;第二,指出挑事的源头,让观众看清楚是谁在添油加柴;第三,节奏稳定,不受“三十国阵容”的场面影响,用事实说话,避免陷入口水战。
北约的主要责任区域是北大西洋,亚太地区不属于北约的责任范围。虽然有“印太外扩”的冲动,但是内部阻力很大,成员国的利益分歧很大,很多声音认为把欧洲的裂痕和毒瘤带到亚洲是轻率之举。在这种情况下,让北约为了日本的特殊要求而冒风险,非常困难。G7也一样,它是经济与技术协调的平台,并非军事联盟。
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成员与中国经贸联系密切,供应链、市场、投资都是实实在在的利益。各国认为“风险可控”,并不提倡“完全脱钩”。日本可以把名单铺开,场面好看,但是要变成具体的行动,现实就比较骨感了。对中俄这样大的国家来说,动不动就“结队对抗”,谁都会被算账,站台很容易,但是真正出手的代价不可预知。
高市激烈的表述、主动拉外援的行为,并非完全是由外部的安全焦虑所引起的。日本社会对于扩军以及军费增加的问题争论不休,支持的一方认为需要“更强更快”,反对的一方则担心“滑坡”。军费提高到什么程度?上不去,有安全方面的担忧;上去了,财政负担重。涉台强硬引起舆论反弹也是存在的。把外援牌打出去,在某种程度上可以转移焦点,把压力从“国内一致性”转移到“国际站台”。
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更好的办法是机制方面而不是口号方面。在危机与误判频发的地方,需要更加清楚地沟通、透明的规则、稳定的热线、可以预料到的演习通知。联合巡航为现实,识别区和航行自由为国际规则。从现实的角度来看,就是克制和常态:辽宁舰进行远海训练,空中编队体系飞行,日本预警机一路跟监,过程很干净,并没有出现惊险擦肩的情况。
其实这场博弈并不存在“赢”或“输”的概念。有人吹号角,认为风力不够大;有人墨守成规,把局面给控制住了。更重要的是不要把安全焦虑当作政治资本来利用。看新闻的时候不要只看标题,要看看细节:识别区和领空的区别、巡航是一年一度的计划还是临时起意,电话是一通两分钟还是一个电话一小时。把这些点连起来,很多“惊天大消息”就会恢复到正常大小。
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