美国"破解"诈骗？美国诈骗损失百亿！何来底气"教训"中国运营商？

2025年12月8日，美国联邦通信委员会（FCC）突然向中国移动、中国电信和中国联通发出"最后通牒"：14天内证明自身"不威胁美国国家安全"，否则将从反骚扰电话数据库（RMD）除名。

这个决定，可能直接掐断每天150万次中美跨境通话。

消息一出，国内某些自媒体立刻高潮："美国出手破解中国虚拟号诈骗顽疾！技术碾压！"

可就在同一天，美国联邦贸易委员会（FTC）发布的《2024诈骗损失报告》却显示：去年全美民众因诈骗损失创下125亿美元（约900亿人民币）历史新高，相当于每分钟被盗走2375美元！ 更讽刺的是，电话诈骗以39亿美元稳坐"骗术亚军"宝座。

一个自家后院烧着熊熊烈火的消防员，拎着漏水的破桶，非要冲进邻居家救火——这魔幻场面，让多少明眼人笑掉大牙？

一、"反诈神技"穿帮！

"我们建立了全球最强大的防诈骗护盾！"2024年科技峰会上，FCC主席罗森沃塞尔高举STIR/SHAKEN技术协议，像展示尚方宝剑。

这套系统听着确实唬人：通过数字证书给来电号码"发身份证"，让假号码无处遁形。

可现实呢？佛罗里达州退休教师玛莎的遭遇就是活生生的打脸。

上个月，玛莎接到"孙子"的求救电话："奶奶！我撞了人被抓，快转保释金！"电话里哭喊声和背景警笛声天衣无缝。

玛莎慌忙转账$8,000后才发现，那个显示孙儿名字的来电号码，竟然带着STIR/SHAKEN的"已验证"标识！"骗子连FCC的防伪标签都能伪造，这验证系统不就是皇帝的新衣？"她在消费者投诉网站怒斥。

玛莎不是个例。北美反欺诈联盟调查报告显示：超过40%的诈骗电话成功伪造了STIR/SHAKEN认证标识。

技术漏洞像筛子般无处不在：这套系统只适用于互联网通话，而美国至今仍有3400万条老式铜缆电话线，成了诈骗分子的"绿色通道"。

最让FCC难堪的是2023年"汽车保修大骗局"。一伙犯罪集团通过虚拟运营商EasyTel搞到上百万个号码，用机器人每天拨打1400万次电话，谎称"您的车险即将失效"。

当FCC耗时两年抓获主谋时，已有20万美国人被骗走12亿美元。自家院子里的诈骗团伙都剿不干净，哪来的脸对万里之外的中国指手画脚？

二、实名制烂尾闹剧！中国诈骗卡背后的"二房东"现形

当FCC把炮口对准中国三大运营商时，却连靶子都瞄错了。

翻开工信部《电信网码号资源管理目录》，虚拟号码的真正"房东"其实是小米移动、阿里通信、京东通信等42家虚拟运营商（MVNO）。

它们从移动、电信、联通批量租用号段，当起"二房东"转售给消费者。

2023年云南边境的一次突击行动，揭开了黑产链条的冰山一角。民警在瑞丽口岸截获1.15万张准备运往缅北的SIM卡，其中大部分是170/171号段——这正是虚拟运营商的专属号段。

诈骗集团采购像买白菜，一次下单5000张，每张卡成本不到10块钱！

虚拟号失控的病灶，在于监管利剑未能斩断利益链条。

尽管2018年工信部就要求"人证比对+现场拍照"开卡，但部分虚拟商为冲业绩大开后门。央视记者曾暗访某虚拟商代理点，用网上找的身份证照片申请开卡，仅10分钟就收到激活短信。

很多虚拟运营商因违规开卡被工信部重罚，然而却仍通过"租码号"业务年赚更多。

技术从来不是瓶颈，缺的是让违规者剜肉见血的决心。

当某虚拟运营商高管在行业会上抱怨"刷脸认证让开卡量跌了三成"时，老百姓只想问：早干嘛去了？

三、反诈盾牌秒变遏华长矛

FCC的RMD数据库本是个正经设计。2023年为治理机器人骚扰电话（robocall），要求运营商报备防诈骗措施。

可到了2024年，画风突变：FCC援引《安全可信通信网络法案》，以"可能受中国政府控制"为由，拒绝中国联通美洲公司牌照续期。

2025年更赤裸裸将RMD认证与"国家安全"绑定——FCC对中资电信企业采取了系列限制措施：2019年拒绝中国移动在美运营申请；2021年撤销中国联通美洲公司运营许可；2022年撤销中国电信美洲公司运营许可；2025年还撤销了香港电讯在美运营资格。

政治操弄的痕迹太扎眼。联合国毒品和犯罪问题办公室《2025东南亚金融犯罪评估》明确指出：诈骗集团通过地下钱庄、加密货币和非法网络市场进行洗钱。

PayPal账户、Stripe通道、西联汇款成了犯罪分子的"提款机"。可FCC对此视而不见，反倒揪着中国运营商不放。

美国本土VoIP服务商Fonus因纵容诈骗被FCC重罚449.25万美元（约3269.9万元人民币），处罚文件中提到，诈骗者使用两个账户分别拨出了1029通和768通电话；而对中国运营商的指控文件里，却连一起具体诈骗案例都未提及。

RMD数据库已成政治工具箱，随时能掏出反华螺丝刀。

刀口向内的刮骨疗毒才刚开始

根据工信部表态，三大运营商已启动内部整改，正在通过整理技术报告、合规材料等方式对接FCC要求，并将借助第三方审计证明合规。事实上，三大运营商早已搭建成熟的跨境骚扰电话拦截系统，拦截准确率超99%，且与全球20多个国家运营商有信息共享机制，这些都能作为自证合规的有力依据。

历史总是相似的。2010年微软高举"反盗版大旗"逼中国就范，结果催生出麒麟、统信等国产系统。

今天FCC的"反诈大棒"，不过是又一块磨刀石。