从“罚单”到“清单”：合肥用法治刻度重塑营商温度

执法尺度，直接定义着城市的温度。

合肥以此为支点，推动一场治理理念的深刻转向：通过“首次警告、轻微免罚、同案同罚”三张清单，执法从“罚”走向“教”与“服”，既为企业经营减负护航，也为市民生活注入理解与弹性。

近日，合肥某物流公司的张经理最近松了一口气。公司一辆配送车因不熟悉路况，在非高峰时段误入货车禁行道路。以往，罚款记分难以避免，如今，交警核实属于首次违法后，依法作出了警告处理。

这正是“首次违法警告”与“轻微违法免罚”两张清单带来的直接改变。它将“处罚与教育相结合”的法治原则，转化为清晰、公开、可操作的执法指引。

“对我们物流企业而言，车辆和驾驶员是命脉，管理成本和合规压力巨大。”该企业负责人感慨，“过去一些无心之失、轻微瑕疵都可能带来处罚，现在这种有温度的‘容错’，让我们感受到了城市对市场主体实际难处的理解。”

据合肥市司法局行相关负责人介绍，政策实施以来，已累计适用警告、免罚处理数千起，惠及大量市场主体的日常运营。这不仅仅是执法方式的调整，更是理念的回归：从“权力本位”转向“权利本位”，从“管理者”转向“服务者”。它为市场主体，尤其是中小企业，提供了宝贵的纠错机会和成长空间，降低了非主观恶意违规带来的制度性成本，增强了企业在合肥发展的安全感与归属感。

如果说“容错”清单体现了执法的温度，那么“同案同罚”清单则标定了法治的刻度。

这张清单通过对常见违法行为处罚标准的细化与固化，最大限度地压缩了执法自由裁量空间，从制度层面防范“同案不同罚”“人情执法”“选择性执法”。

这意味着，在合肥，无论企业规模大小、来自何处，面对的都是同一把清晰、透明的法治“标尺”。这种确定性，是营商环境中最珍贵的“基础设施”之一。它让企业能够安心规划、敢于投资、专注创新，无需为模糊的规则和不确定的执法付出额外的隐性成本，从根本上保障了市场公平竞争的基石。

从“罚单”到“清单”，向外界传递了一个清晰信号：合肥不仅致力于打造“芯屏汽合”“急终生智”的产业地标，更在潜心构筑尊重规则、保护权利的制度高地。这张名片，吸引的将是那些看重长期发展、崇尚创新创造、追求稳定预期的优质企业和高端人才。

文/柯南