中国不丹争议地区收回正在推进，多组证据显示趋势，成功还会远吗

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不丹，一个面积狭小的喜马拉雅山区国家，国土全境不过3.84万平方千米，尚不及我国台湾省大小。但由于中不之间尚未划定边界线，导致两国长期存有六处边境争议地区，涉及面积高达4500平方千米。

其中位于中印不三国交界处的亚东县，一度被我国视作边境收回任务中的重点地区。它犹如一把利刃直插印度腹地，时刻影响着印度的国防安全。此前印媒声称，我国应该将亚东县拱手让出，全权交由印度掌控。结果遭到了中方外交人员的强势回应。

时至今日，我国关于亚东县争议地区的收回进度究竟完成的如何？中国同不丹之间，还存在哪些争议地区仍需商榷？

亚东县的鲁林山区

亚东县位于中国西藏自治区南部，地处喜马拉雅山山麓中段，由西藏境内直入印度腹地，总面积达4310平方公里，形状如同一块楔子。它东侧与不丹接壤，西和南两大方向则紧靠印度，也正因如此，亚东县又有“一县守三国”的称号。

未来如果中印爆发战事，解放军从亚东县进发，能直接切断西里古里走廊，进而断绝印度本土同印东北邦之间的联系，形成合围之势。届时印度东北邦或被我国收入囊中，或揭竿而起迈向独立，则全由我国一言决断。

对于中国而言，亚东县不仅是我国震慑印度的战略资源，还是对外开放的重要窗口。在古代，亚东县是中国人民开展南亚贸易的重要枢纽。如今我们还可以利用亚东县深化与印度、孟加拉国的合作，完全打通中国和印度洋之间的贸易联系。

自然资源储备上，亚东县境内的康布温泉、卓木拉日雪山、下亚东原始森林蕴藏着丰富的水、地热、森岭资源。日后若予以开发，必将凭借着壮丽景观成为国内外游客纷沓而至的热门景点。因此，从军事经贸综合角度来看，亚东县都是我国不可分割的一块领土，它必须为我国所控。

那亚东县又究竟是如何沦为争议地区的呢？公元629年唐朝时期，亚东县隶属吐蕃政权管辖。后吐蕃帝国逐渐衰落，蒙古、满族日益兴起，成为了一支强悍的部落力量。亚东县乃至整个西藏地区，先后被元清政权所统治，这也是亚东县自古属于中国的铁证。

一直到1888年，船坚炮利的英国人叩开中国大门，一路达到了亚东。他们将亚东县强行辟为商埠，在当地建立代理处用于收税管辖。清王朝灭亡后，西藏地区拥兵自重，成为了割据一方的武装力量。

1914年英国逼迫西藏当局签署《西姆拉条约》，并划定了臭名昭著的“麦克马洪线”。麦克马洪线将亚东县划分到了印度殖民地的管辖范围内，尽管中国历届政府从未承认过所谓麦克马洪线，但二战结束后，独立的印度依然延续了《西姆拉条约》，坚称亚东县属于印度。

此时的中国，正处于解放战争的炮火之中，对于边境争议实在鞭长莫及。一直到1955年新中国才从印度手中，直接收回了亚东县主权。1960年亚东县人民政府宣布成立，中国人重新站在了这片土地上。但在不丹的地图里，亚东县的鲁林地区却依然是本国领土。

鲁林地区位于亚东县东南侧，与洞朗高地相望。它总面积340平方公里，森林资源极为丰富，坐拥40个牧场，境内有恰尔塘曲、鲁绒曲和鲁林曲等河流。早在1861年清军就在鲁林的哈拉山口设立了界标，后来又陆续添增了3处。

乍一看，鲁林只是一片被被鲁林曲、春丕河、喜马拉雅山脉包围的无人山区，并不具备战略意义。但实则不然，对我国而言，鲁林可与洞朗形成一道完美的战略屏障，进一步巩固亚东县的安全。印度显然也注意到了这一点，于是1954年，印军教唆不丹跨国喜马拉雅山脉，在鲁林的恰尔塘、白玉的德马龙等地先后建立了哨所，加剧了此地的争议性。

抵边村政策

那么我国又是如何解决鲁林地区争议问题的呢？这要从2017年开始说起，这一年中印在洞朗爆发了激烈冲突，印边防部队以“保护不丹主权”为由，公然越境干预了我国道路建设工程。中印边境局势迅速升温，尴尬的是同年6月，不丹政府发表声明，称洞朗并不属于本国领土，不丹对该地区也没有主权要求。

此事让我国及时意识到对边境控制力的乏力，以及基建落后的问题。为了解决短板，中国政府启动了边境小康村建设规划，亚东县的旁达村就这样大张旗鼓的开建了。

旁达村工程建设共分为三期，相隔县城约45千米，与不丹也只隔了一个鲁林山区。它地处中印边境控制线附近，一期居民区房子有38栋、二期有30栋、三期有7栋。为追求进度，全程采用钢结构预制拼装，2019年底正式动用，次年9月就入住了首批搬迁户。

这些搬迁户都是从海拔4600米的高山上迁移而来，截止去年已经达到了99户470人的规模。在他们到来前，这里只不过是一片遮天蔽日的原始森林，如今竟也散发出人气盎然的繁荣景象。

新村建设完成后，我国政府还从下亚东乡修建了双向两车道的平坦公路直抵庞达村，便于村民往来通行。为了保卫村民安全，政府将公路往村子南边多修了十公里，建立了一座哨所，时刻监视边境另一方的行动企图。

在新村建设前，不丹还计划通过在鲁林地区建设哨所，来对当地实现永久控制。甚至2022年，我们还能在卫星图上观察到三四处不丹建筑。但在2023年，我国同不丹举办了第14轮专家会议，确认了试点勘界区，决定正式开展划界工作。随后不丹快速拆除了鲁林地区的所有建筑，并对外宣布不丹国土上没有中国村落。

如此一来，印度方面倒是急了。他们在国会上宣称“中国和不丹正在进行秘密协议签署”，为了打断中不协议进程，印度还对不丹发出“断援”警告。

但无论印度如何威逼利诱，不丹的态度却始终波澜不惊。一方面中国在争议区已经建立起了完整村庄体系，木已成舟无法改变，另一方面不丹政府早已开始提防对印度过度依赖的现状。

尽管印度每年都会为不丹提供2.2亿美元财政援助，但背后往往裹挟着军事干预和政治管控。对比之下，中国提出的“经济合作+基建建设+边境和解”的方案，则更容易被不丹所接纳。2023年不丹总理在国际会议上公开表态：中国是一个愿意帮助邻国实现互利发展的友好伙伴。

据印度媒体《欧亚时报》统计，截止2024年中国已经在中不边界线区域建设了22个村庄和自居点，估计有2284个家庭在此生活。这些边境村庄都可以通过公路与城镇相连，居住人口在7000人以上。

截至目前，中国同不丹之间还存在墨拉萨丁、白玉、查玛浦、基伍等五六个争议地区，相信随着边境新村的逐步铺开建设，它们最终都将回到祖国的怀抱。令人啼笑皆非的是，印度在看到中国边境新村政策取得重大成果后，也效仿推出了“活力边村”政策，那他们究竟成功了吗？