无人机新规落地：明年5月起执行，三年过渡期后不合规将全面禁飞

市场监管总局近期接连发布两项无人机强制性国家标准，从实名登记、运行识别两个维度为无人机监管“上紧发条”。新规将于2026年5月1日起正式实施，并设置了明确的过渡期安排，过渡期结束后不符合标准的无人机将禁止运行。

一、实名新规：激活才能飞，每台无人机都将拥有“数字身份”

《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》国家标准明确规定，民用无人机必须在使用前完成实名登记和激活操作。这意味着每台无人机都将绑定使用者的真实身份信息，形成可追溯的“数字身份证”。

新规不仅要求生产商在产品显著位置提示登记要求，更从技术层面设置了“激活锁”——无人机在完成实名激活前，以及后续被取消激活后，都将不具备飞行能力。登记信息需包含所有者身份、产品型号、唯一识别码及用途等关键信息，确保“机、人、用”三者关联可查。

二、飞行全程“被看见”：双重识别技术构筑空中监管网

同步发布的《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》从技术层面解决了无人机“黑飞”监管难题。新规要求无人机必须同时具备广播式和网络式两种运行识别发送功能。

这意味着无人机从起飞到降落的整个飞行过程，需以不大于1秒的间隔，持续向监管系统报送自身身份、精确位置、飞行速度和实时状态等信息。标准特别强调，设备需具备防篡改设计，并具备应急能力——若飞行中识别功能失效，无人机需能触发告警并执行悬停、返航或安全降落等操作。

三、过渡期明确：存量无人机有升级时间，新机立即执行

针对市场上已售出的存量无人机，新规给予了合理过渡期：

• 运行识别方面：生产厂家需在标准发布后12个月内，为已售无人机加装运行识别模块。加装后的设备享有36个月过渡期，期满后必须完全符合新标才能飞行。
• 实名登记方面：新生产无人机自2026年5月1日起需立即执行；已在使用中的存量设备，从标准实施后第13个月开始执行，为用户留出充足补登记时间。

四、监管闭环：未来将推强制性产品认证

监管部门表示，两项强制性国标的实施只是第一步。下一步将制定无人机产品认证实施规则，适时对微轻小型无人机实施强制性产品认证（CCC认证），从生产源头把关。对于生产、销售不符合强制性国家标准无人机的违法行为，将依法予以查处。

随着无人机在物流、测绘、农业、摄影等领域的广泛应用，安全监管的重要性日益凸显。这两项国家标准的出台，标志着我国无人机监管正从“事后管理”转向“全程可控”，为低空经济的安全有序发展奠定了制度基础。无人机用户、生产商及相关运营方应及时关注新规要求，确保在过渡期内完成相应升级和调整。