昆明冲刺“双万”目标遇阻:地产依赖后遗症显现,转型之路在何方？

5年增速放缓、土地收入跌超90%，昆明如何破解产业转型难题？

曾靠房地产狂飙的省会城市，如今如何走出增长困境？

这个省会城市为何“水逆”五年？真相藏在经济结构里

昆明工业上山、产业上楼，山地城市闯出转型新路

昆明设定的“万亿GDP、千万人口”双万目标，眼下正面临考验。2024年数据显示，其GDP规模8275.22亿元，距离万亿尚有差距；常住人口868.7万人，也未突破千万大关。与此同时，2025年前三季度GDP增速4.4%，在36个主要城市中排名靠后。

经济增速放缓的背后，是人口吸引力的减弱。2024年昆明常住人口增量仅7000人，净流入约4600人，与同期贵阳近20万的人口增幅形成对比。这座以“春城”著称的旅游城市，正在经历发展动能转换的阵痛期。

过度依赖房地产，是昆明经济增长乏力的主要原因之一。固定投资结构显示，2021年房地产开发占比高达60%，而工业基础相对薄弱。2024年全市工业增加值1837.64亿元，规模不及东部部分县级市。土地出让收入也从2019年峰值915.7亿元降至2023年的46.28亿元，跌幅超过90%。

产业集群的规模不足也制约了昆明发展。

目前全市仅有一个千亿级产业——有色金属冶炼和压延加工业。对比苏州的11个千亿产业、深圳的7个千亿产业，昆明的产业体系亟待补强。

土地资源受限是昆明转型的另一大挑战。全市平原面积占比仅5%，主城区以14%的土地承载了77%的经济总量。

为破解工业用地不足，昆明提出“工业上山”“工业上楼”模式，通过山地开发和高层厂房建设，提高土地集约利用效率。

例如东川区在97%山地区域建成11个工业园区，昆明高新区推行“楼上研发、楼下生产”的垂直空间利用模式。

在产业布局上，昆明正加快构建“8+N”产业链体系，聚焦新能源电池、生物医药、新材料等赛道。云南杉杉锂电池负极材料项目、云南裕能磷酸铁锂正极材料生产基地等一批新兴项目落地，显示产业转型已在推进。2024年，昆明工业新兴产业增加值增长28.7%，占规上工业比重升至26.2%。

区域协同方面，昆明依托中老铁路开通和磨憨国际口岸建设，推动“省会城市+边境口岸”联动发展，增强面向南亚东南亚的辐射能力。这一开放优势，有望成为昆明未来发展的新支点。

尽管挑战仍在，但昆明正在积极探索符合自身条件的转型路径。从依赖土地财政到培育实体经济，从平原集聚到山地开发，这座省会城市的发展思路正在调整。

正如专家所言，城市竞争本质是产业竞争，唯有夯实制造业根基、提升开放能级，才能实现可持续发展。