陕西
中央经济工作会议于12月10日至11日在北京举行，会议为2026年经济工作定下总基调。对比2024年与2025年的会议部署，我们能清晰看到从“九项任务”到“八项重点”的战略演进——这不仅是从具体任务到核心原则的提炼，更是对高质量发展内涵认识的深化。
聚焦绿色发展，是从“协同推进”到“战略引领”的演变。
2024年：表述为“协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型”。这是一个全面、系统的布局，强调“降碳、减污、扩绿、增长”四个方面的协同发力。
2025年：表述为“坚持‘双碳’引领，推动全面绿色转型”。这一变化，信号极为明确。
“双碳”引领，意味着什么？
目标更聚焦：“碳达峰碳中和”从多项任务之一，跃升为统领绿色发展的总目标、总纲领。所有相关工作，都必须在“双碳”目标的坐标系下规划和评估。
定位更高：从“协同推进”的路径描述，变为“坚持……引领”的战略宣示。“引领”二字，确立了“双碳”目标在经济社会发展全局中的先导性和决定性地位。
要求更系统：“推动全面绿色转型”比“加紧……转型”语气更坚定，范围更广。“全面”意味着这不仅是能源结构的变革，更是涉及产业、技术、生活方式乃至发展观念的深刻革命。
面对“坚持‘双碳’引领”的新要求，我们该如何调整步伐，重新聚焦？
目标导向，从“能耗双控”向“碳排放双控”深化：工作的核心考核指标将更加紧密地围绕碳减排展开，要求我们对工艺流程、能源结构的降碳潜力有更精准的测算和管理。
系统思维，从“单点节能”向“系统优化”拓展：节能工作不能只盯着单个设备或环节，而要放在整个产业链、供应链乃至区域能源系统中，寻求整体碳排放的最优解。
价值创造，从“成本中心”向“动能引擎”转变：节能降碳不仅是履行责任、降低成本，更是培育“新动能”的关键领域。高效节能技术、循环经济等，本身就是“新质生产力”的重要组成部分。
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