俄乌冲突的解决似乎有了新的突破口。
据《金融时报》报道,在美国斡旋的和平谈判框架下,一份旨在结束俄乌长期冲突的提案正在讨论中,其中明确规定乌克兰预计将于2027年1月1日加入欧盟,这一消息瞬间引发欧洲政坛的广泛热议。
《金融时报》援引知情人士透露,乌克兰2027年入盟的条款,已被写入乌克兰与欧洲官员提交给华盛顿的最新和平提案草案。
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不过草案中并未明确说明,哪些欧盟成员国愿意支持基辅这一快速入盟计划,这为提案的落地埋下了不确定性。
目前,这份和平提案正由美国和乌克兰官员主导协商,比利时布鲁塞尔方面提供支持。
支持乌克兰入盟的官员表示,欧盟委员会也意识到,若明确反对基辅提前加入,很可能会打乱当前脆弱的和平进程,进而影响俄乌冲突的解决节奏。
但现实的阻碍不容忽视。按照欧盟入盟流程,乌克兰需完成36个章节的谈判工作,而目前这些谈判尚未完成。
从欧盟既定规则来看,让乌克兰提前入盟,将直接违背支撑欧盟扩张政策的“能力基础”原则,该原则要求申请国必须具备相应的政治、经济和法治水平才能入盟。
分析人士指出,若强行推动乌克兰按此时间表入盟,布鲁塞尔可能不得不重新审视整个欧盟扩张进程,包括新成员国何时能获得欧盟资金支持、何时拥有投票权等一系列问题,这将对欧盟的现有运作体系带来巨大冲击。
欧盟内部的质疑声已逐渐浮现。一位熟悉该计划的欧洲外交官直言,乌克兰要在2027年实现入盟“难度极大”,目前尚不清楚欧盟领导层是否会认可这一激进的时间表。
不少欧洲官员和外交官也公开表示,这个拟议的入盟最后期限“根本不具备可行性”。
面对外界的争议,泽连斯基在早些时候公开表态,称基辅的谈判代表“已针对多个问题调整立场,以契合乌克兰未来成为欧盟成员国的事实”。
在他看来,乌克兰的入盟前景,很大程度上取决于欧洲国家与美国的态度。
泽连斯基进一步解释,若和平协议中明确标注乌克兰的入盟时间,作为协议缔约方的美国将更有动力推动这一进程,同时也能在一定程度上限制部分欧洲国家的反对声音。
值得注意的是,乌克兰入盟问题始终与俄乌冲突的走向深度绑定。此前欧盟虽已给予乌克兰“候选国地位”,但入盟谈判的推进一直缓慢。
此次将明确入盟时间写入和平提案,既是基辅的核心诉求,也成为美国斡旋过程中的重要筹码,不过最终能否落地,仍需看欧盟内部的商议结果。
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