一财社论：双向奔赴提升企业获得感

来源：第一财经

当前相关惠企政策还需更深入细致的草根调查，需搭建更多自下而上的信息搜集和反馈渠道，真正站在企业立场感知其所期所盼。

企业获得感正成为评价政府实绩的一个重要指标。

12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。会议提出了对做好新形势下经济工作新的认识和体会，即“五个必须”，并确定了坚持内需主导等明年经济工作的八大重要任务。这些为各部门各单位明年的工作提供了按图索骥式的便利。

会议明确指出要增强居民和企业的获得感。如果说围绕做强国内大循环，拓展内需增长新空间，是明年经济工作的关键着力点，那么增强居民和企业的获得感，则是贯通会议精神的灵魂。

企业的获得感，在中央经济工作会议中专门提出，这本身就投射出一种守定力、深扎根、务实功的知行合一，并正在成为度量政府新政绩观的一项重要内容，成为治国理政的一个重要实绩。

当前中国经济发展中老问题、新挑战不少，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多。这些问题大多是发展中、转型中的问题，需通过转思路、换思维，改革攻坚等加以应对，需要通过将明年经济工作的政策取向调整为稳中求进、提质增效来笃定航向。

近年来针对企业在经济转型升级、爬坡过坎中出现的诸多问题，政府频繁出台政策和制定修改法律法规，提升企业的获得感、满足感和安全感，这些政策有效提振了企业的信心，改善企业的经营环境和状况。

增强企业获得感，当前最直观的举措就是清理拖欠企业的账款。中央经济工作会议在“坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力”这一重要任务中，明确提出要加紧清理拖欠企业账款问题。13日的“2025-2026中国经济年会”上，国家发改委副秘书长肖渭明表示，改进提升营商环境的重要举措之一就是清理政府欠款，并承诺到2025年底，单个合同或单个项目欠款50万元以下的款项需全部清理完毕。

企业经营活动现金流的畅通是经济稳中求进的关键，相关政府欠款表面是个账款结算问题，放在经济治理结构的宏观背景下，则是一个实体经济的流动性紧缩问题，其与当前增值税中存在的大量留抵退税一样，与适度宽松的货币政策和更加积极的财政政策存在某种程度的内生冲突，即政府欠款和大量的留抵退税，如同定向紧缩装置，紧锁着企业的经营活动现金流，进而影响企业的自由现金流和资产负债结构，增加企业的资产负债表压力。

清理对企业的欠款，对企业获得感来说具有即时性，能迅速改善企业的经营压力，保障企业的流动性，这是企业活下去和盘活存量的基本前提和必要保障。中央经济工作会议将加紧清理拖欠企业账款作为明年经济的一项重要工作，体现决策层见微知著，以及对经济社会变迁的敏感适应能力。

当然，增强企业的获得感，不仅反映在即时满足的清欠账款上，更反映在有为政府的施力方向和政策立意动机上，是决策体系的新认知和体会的重要内容之一。

近年来惠企政策可以说是纷至沓来，决策诚意满满，不过在火候上确需精细把握，这应该就是明年“提质增效”明确为经济政策取向的一个重要缘由。毕竟，政策的质量是前提，以企业的所诉所愿所盼为政策调研和制定的基调，政策才能真正给企业带来获得感、满足感和安全感，才能真正急企业所急、想企业所想，构建起双向奔赴的政策生态体系。

当前相关惠企政策还需更深入细致的草根调查，需搭建更多自下而上的信息搜集和反馈渠道，真正站在企业立场感知其所期所盼，避免用“我认为企业想要什么”的积极主动思维，更多尝试用“企业需要什么”的消极主动，形成自上而下的政策流与自下而上的信息流、反馈流的双向奔赴，让所有企业的声音都能被看到、被听到和被感知到。

砍柴顺纹，顺理成章，这应是中央经济工作会议明确经济政策取向上要坚持稳中求进、提质增效，以及增强居民和企业获得感的重要原因，这体现了决策层对中国经济内外处境把脉后，真正将能给企业带来实感实得作为政策的立意之基。

中央经济工作会议用一个可度量、可验证的实绩评价标准，去推动政策提质增效。这需真正让更多惠企政策成为拓宽企业自由发展空间的航标，真正为企业营造有求必应、无事不扰的营商环境，实现有为政府与有效市场的双向奔赴。