站在更高起点挺起中部脊梁

（来源：经济日报）

转自：经济日报

湖北光电子产业集群迈上万亿元级规模；湖南工程机械朝全球市场迈进，多项设备出口份额提升；河南优质专用小麦比重稳步提高；江西“锂电之都”辐射力明显增强；郑渝高铁全线贯通，中欧班列稳定运行，跨境电商综试区加快壮大……一段时间以来，中部地区发展出现一系列新进展。这些鲜活图景，展示了中部地区加快崛起的势头，站上了更高发展起点。

“加快建成中部地区崛起重要战略支点”这一重大要求，不仅是对发展优势的深刻把握，更是立足国家战略格局作出的重大战略部署。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，扎实推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化，促进东中西、南北方协调发展。其中，中部地区所承载的战略功能愈加重要。

当前，无论是保障国家产业链供应链安全、扩大内需潜力，还是提升全国统一大市场的整体效率，都离不开中部地区能级的持续跃升。可以说，中部崛起不仅关乎一域之兴，更关乎全局之稳与动力之源，具有突出的时代紧迫性和战略指向性。

支撑点、链接点、撬动点，共同构成战略支点的内涵。国家粮食、能源、装备制造的重要基地，保障产业链供应链稳定运行的重要支柱，长江经济带重要生态屏障的核心区域，此为“支撑点”；承东启西、联南接北，区位价值和枢纽功能重大，在全国统一大市场建设中的通道效应愈加凸显，此为“链接点”；科教资源密集、产业体系齐全，为科技创新与产业创新深度融合提供了有利基础，在绿色低碳转型、数字经济发展等领域具备突破优势，此为“撬动点”。

也要看到，中部地区在发展建设过程中仍面临多重制约，最突出的是创新能力与产业体系融合不够紧密，关键核心技术受制于人的现象依然存在，产业层级提升受影响。产业链结构仍有待优化，部分传统产业占比较大、附加值偏低。区域协同水平不够高，都市圈、城市群一体化发展推进不均衡，跨省统筹、产业协作和要素共享仍然存在瓶颈。此外，开放能级不足，高端要素吸引力有待提升，内陆开放平台在制度创新和国际竞争方面仍需增强主动性和影响力。

这些问题具有结构性与系统性，因而需要从多方面协同发力，化解问题，形成整体推进链条，推动中部地区加快崛起。

其一，打造具有全国影响力的科技创新高地，建强区域科技创新中心，创建综合性国家科学中心。加快科技创新平台建设，完善成果转化体系，提升源头创新能力。构建具有牵引力的支点型产业生态，推动光电子信息、新能源汽车、工程机械、现代农业等优势产业提质升级，打造世界级产业集群，前瞻布局量子信息等未来产业。补上物流、工业互联网等短板，提高产业链整体效率。鼓励企业加大研发投入，强化知识产权保护和品牌建设，推动产业向中高端迈进。

其二，深化重点领域改革，支持中部地区在优化营商环境、完善要素市场化配置、加大制度型开放等方面先行先试，打造一批制度创新成果。强化区域协调发展，推动城乡融合发展和乡村全面振兴，在粮食安全、农业科技、城乡公共服务、乡村产业等方面再下功夫。

其三，提升枢纽功能与开放能级，使中部地区真正成为全国统一大市场的重要枢纽。加快综合立体交通网络建设，打造国家级物流中心。做强中欧班列“集疏运”体系，提升开放平台国际竞争力。以武汉为中心推进长江中游城市群联动发展，扩大区域市场规模和要素吸附能力。以建设陆海空“三条丝绸之路”战略枢纽打造“九州通衢”，以离岸在岸一体化推动“九州通商”，以高标准制度型开放推进“九州通融”，加快建设国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要枢纽。

（作者分别系中国宏观经济学会学术委员会委员、中国宏观经济研究院原副院长；中国宏观经济学会研究员）