中国行动已经开始，42国公开支持，联合国通知：古特雷斯要求捐款

12月9日，这天对中国常驻联合国代表团来说，是一个值得铭记的日子。当天在纽约联合国总部，中国常驻联合国代表傅聪大使主持会议，正式宣布在联合国平台成立的“全球治理之友小组”（简称“之友小组”）正式成立。

据公开报道，“之友小组”是在中方倡导下成立的，来自世界各地区近40个之友小组创始成员国代表与会。“之友小组”共有43个成员国，分别是：

“安提瓜和巴布达、白俄罗斯、布基纳法索、布隆迪、佛得角、中非、乍得、中国、科摩罗、刚果（布）、古巴、朝鲜、吉布提、几内亚比绍、伊朗、哈萨克斯坦、肯尼亚、吉尔吉斯斯坦、老挝、莱索托、利比亚、马来西亚、马尔代夫、毛里塔尼亚、蒙古、摩洛哥、莫桑比克、尼加拉瓜、尼日尔、巴基斯坦、巴勒斯坦、萨摩亚、塞内加尔、所罗门群岛、塔吉克斯坦、坦桑尼亚、泰国、土库曼斯坦、乌干达、乌兹别克斯坦、委内瑞拉、赞比亚和津巴布韦。”

在这43个成员国中，绝大多数都是发展中国家，主要来自亚洲、非洲、拉丁美洲和大洋洲地区。关于“之友小组”成立的意义，42国公开支持中国就已经说明一切。据傅聪大使介绍，这是中国向世界提供的又一重要公共产品，为改革和完善全球治理贡献了中国智慧和中国方案。

傅聪大使还特别强调，“之友小组”是一个开放、包容的平台，各国将通过这个平台一起推动构建更公正、合理的全球治理体系，共同构建人类命运共同体。可能很多人不太了解“之友小组”的真正作用，但参与国家的代表却认为意义重大。

比如布隆迪常驻联合国代表马尼拉坦加就非常激动，他认为中方成立“之友小组”能够为世界上的弱国、小国发声，大家能一起联合起来共同应对地缘政治挑战，包括不平等问题、气候问题等。

说来也巧，就在同一天，联合国发出通知：秘书长古特雷斯在2026年联合国中央应急基金高级别认捐大会上发出了近乎绝望的“消息”，他指出现在全球人道主义需求巨大，但人道救援体系的资源“几乎已枯竭”，需要各国加强对应急基金的支持。

古特雷斯警告，今年的认捐额度很可能是自2015年以来的最低水平，这将严重削弱联合国紧急援助的能力，会导致数百万人生命受到严重威胁。古特雷斯的意思很简单，就是联合国中央应急基金没有多少资金，希望各国多多捐款。

据资料，联合国中央应急基金是联合国于2006年设立的全球性快速响应机制，旨在为自然灾害和冲突危机提供及时、可靠的人道主义援助。现在古特雷斯直接摊牌了，因为他手中有一份惨不忍睹的账单。

以2025年上半年为例，联合国中央应急基金向24个国家拨款2.14亿美元，其中包括对阿富汗的预先支持，以应对预计中的干旱，并帮助吸纳从伊朗返乡人员的骤增。如果跟2024年相比，这个数字明显低了，可见联合国面临的困境。

古特雷斯说：“我们的人道体系的油箱正在耗尽，数百万人的生命正处于危险之中。” 据联合国人道主义事务协调厅发布的《2026年全球人道主义概览》显示，2025年全球人道援助资金仅筹集120亿美元，创近10年新低，导致受益人数较2024年减少2500万。

为了应对接下来人道主义危机，当务之急就是需要筹集230亿美元资金，目标是在2026年全球拯救8700万人的生命。报告还提到，2026年规模最大的项目就是对巴勒斯坦被占领土的难民，急需筹集41亿美元救助300万人。

这就耐人寻味了，在“之友小组”宣布成立当天，古特雷斯却突然公开喊话捐款。笔者注意到，中国一直承诺继续向联合国中央紧急应对基金提供捐款。2024年12月，中国常驻联合国副代表耿爽出席了2025年高级别认捐会。

耿爽在发言时表示，现在地缘冲突不断、自然灾害频发等，导致全球人道需求不断增加。耿爽强调，中方一直以来都支持联合国在国际人道救援中发挥协调作用。耿爽还特别指出，中国自2007年起每年都向基金会自愿捐款，而且还以多种形式长期向有需要的国家提供人道援助。

按理这是对全人类都有重大意义的事情，为何古特雷斯却要公开呼吁捐款呢？根本原因还是联合国的影响力早已不复当年，在巴以冲突、俄乌冲突中并没有发挥应有的作用，尤其美国更是屡屡做出错误的示范，已经拖欠了联合国会费。

今年5月30日，路透社报道了一个惊人消息，联合国秘书处拟将37亿美元（约合266亿元人民币）的预算削减20%，并裁减约6900个岗位。之所以这样做，古特雷斯也是迫不得已，其中一个重要原因就是美国拖欠联合国会费引发的财政危机。

美国需要承担联合国22%的常规预算份额，如果加上往年拖欠的应缴费用以及尚未“到账”的维和资金，截至今年10月美国欠费总额已经超过了28亿美元。更为不可思议的是，特朗普政府2026年财政预算中还计划全面终止对联合国维和资金的支付。

总之，中国现在站了出来牵头“组群”，本身就是对美西方国家存心破坏世界正常秩序，希望建立自己臆想中的所谓“新秩序”的一种回应。