落实中央经济工作会议精神 | 夏农：钢铁行业以“三定三不要”治理“内卷”竞争

中央经济工作会议于12月10日至11日在京举行。会议明确将“深入整治‘内卷式’竞争”列为2026年经济工作重点任务，并围绕“坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力”作出系统部署。这一政策信号，为正处于供需深度调整期的钢铁行业提供了清晰的改革方向和行动框架。

值得关注的是，中国钢铁工业协会副会长夏农在近日召开的“第21届中国钢铁产业链高峰论坛暨兰格钢铁网成立30周年启动大会”上提出的“三定三不要”经营原则，与中央最新部署精神高度契合，为钢铁行业落实中央部署提供了切实可行的操作方案。该方案直面行业低价竞争、产能过剩等深层次矛盾，展现了行业先行先试的责任担当。

中国钢铁工业协会

副会长 夏农

行业痛点与中央部署形成共振

夏农直指行业痛点：“当前最急迫的是清除顽瘴痼疾，着力整治企业低价无序竞争乱象。”他表示，这种“内卷”不仅损害企业利益，更危及行业健康发展。这一判断与中央“深入整治‘内卷式’竞争”的部署形成了强烈共振。

面对这一严峻挑战，夏农开出了“三定三不要”的经营良方：

“以销定产”，夏农强调，“没有订单就盲目生产，无异于将宝贵的现金变成积压的库存。”数据显示，当前全社会钢铁库存同比上升24%，企业库存同比上升7.3%，印证了这一原则的紧迫性。

“以效定产”，他继续阐释，“每笔订单都必须有边际贡献，没有利润的生产只会导致现金流持续失血。”在行业效益整体承压的背景下，这一原则显得尤为重要。

“以现定销”，夏农提醒，“应收账款周期延长正在加剧企业经营风险。”他引用数据表明，行业回款压力持续加大，严控赊销成为当务之急。

这三条原则相互衔接，核心在于引导企业从规模扩张转向质量效益，正是中央“增强高质量发展动力活力”要求在行业层面的具体体现。

为确保“三定三不要”落到实处，夏农提出三项配套措施：依法治理重点领域低价乱象，发挥行业协会自律作用，推动落后产能退出。这些措施与中央经济工作会议关于“完善民营经济促进法配套法规”、“持续深化资本市场投融资综合改革”等部署相互呼应，形成了政策协同发力。

实践验证：为落实中央部署提供可行性

实践已经证明这一路径的可行性。夏农透露：“今年重点钢企通过严格控制存货和应收账款，在营收下降的情况下实现了利润提升。”这一成效为全行业落实中央“深入整治‘内卷式’竞争”部署提供了实践依据和信心支撑。

唯有打破低价竞争的恶性循环，钢铁行业才能真正实现高质量发展。钢铁行业以“三定三不要”原则率先探索破解“内卷”的实践，不仅为行业自身高质量发展找到了可行路径，也为其他行业落实中央经济工作会议精神提供了有益参考。

随着政策红利的持续释放，这种立足行业实际、主动求变的做法有望在更多领域推广，共同推动经济高质量发展迈上新台阶。

-往期内容回顾-

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