资源融合赋能 机制集成提效——紫阳县打造茶乡矛盾化解新“枫”景

本报讯（记者 陈涛 贺孝辉）紫阳县坚持和发展新时代“枫桥经验”，务实推进县综治中心规范化建设、实体化运行，2024年以来，累计收集社情民意18472条、化解矛盾纠纷2423件、办理群众信访事项508件，获评全省平安建设示范县、全省信访工作先进县，平安祥和新“枫”景在紫阳处处绽放。

坚持“三个融合”，实现矛盾纠纷“有人办”。资源融合。整合公共法律服务中心、信访接待中心、矛盾纠纷调解中心等有关功能，标准化建成县级综治中心1个、镇级综治中心17个，承担全县矛盾调解、信访办理、远程访调、非诉服务、心理疏导、公共法律服务等职责。力量融合。健全完善“常驻+轮驻+随驻”多元共驻模式，推动交通、医疗、劳动等12个行业性专业性调委会力量进驻县级综治中心，培育“乡贤调解室”“老支书调解室”等品牌调解室进驻各镇中心，实现群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。手段融合。健全完善多元解纷体系，充实矛盾化解“工具箱”，坚持调解优先，通过仲裁、裁决、复议、信访、诉讼、法律监督等法治手段无缝衔接，让县镇综治中心成为矛盾纠纷的“终结地”。

集成“三项机制”，确保矛盾纠纷“依法办”。建立闭环运行机制。制定《紫阳县综治中心运行机制（试行）》，明确综治中心运行流程图和矛盾纠纷化解法治化“路线图”，建立统一受理、分类流转等5项制度和11项工作标准，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”。建立协调调度机制。对46件疑难复杂矛盾纠纷，及时协调相关入驻部门通过调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督等方式，导入矛盾纠纷化解“法治化”路线图，合力将矛盾纠纷化解在基层。建立督办问责机制。严格落实维护社会稳定责任制规定，对13件重大案事件进行复盘和回溯，通报、约谈4人，有效防止因矛盾纠纷激化导致风险隐患外溢上行。

坚持“三措并举”，确保矛盾化解“效果好”。精准排查早介入。推行“综治中心+网格排查”联动模式，组织全县1761名专职网格员、1015名兼职网格员，动态排查化解各类矛盾纠纷356起，实现“一网采集、全域共享”。分级分流快处置。建立矛盾纠纷三级分类处置机制，简单纠纷由村（社区）即时调处；复杂纠纷由镇综治中心牵头，联合司法所、派出所等协同化解；重大疑难矛盾由县综治中心统筹，引入律师、行业专家等参与会商。跟踪回访防反弹。对矛盾纠纷化解案件实行“一案一档”，办结必回访，通过电话随访、上门走访等方式跟踪矛盾化解成效和当事人满意度，确保纠纷不反复。

今年以来，全县通过综治中心共受理矛盾纠纷1048件，化解矛盾纠纷1023件，成功率达97.61%，群众满意率98.48%，促进信访总量、重复信访量同步下降，“有矛盾纠纷到综治中心”已逐渐成为全县共识。

责任编辑：安心 审核：杨勇

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