安顺：以城乡融合发展带动乡村全面振兴

原标题：以城乡融合发展带动乡村全面振兴——五论学习贯彻市委五届十一次全会精神

城乡融合发展是中国式现代化的重要标志，是破除城乡二元结构、拓展高质量发展空间、实现全体人民共同富裕的关键抓手。市委五届十一次全会提出：“统筹推进城乡融合发展，加快乡村全面振兴。坚持把解决好‘三农’问题作为重中之重，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，优化国土空间发展格局，深入推进以人为本的新型城镇化，发展壮大县域经济，推动兴业、强县、富民一体发展。”这一重要部署，为新时期我市推进城乡融合发展提供了遵循，也为做好乡村全面振兴工作指明了行动方向。

近年来，我市始终坚持以人为本推进新型城镇化，在促进城乡产业协同联动、引导人才返乡创业就业、改善农村人居环境等方面取得了积极成效。但也要清醒看到，城乡之间发展不平衡、农村内部发展不充分等问题依然突出，资金、技术、人才等资源要素在城乡间的双向流动还不够顺畅。在此背景下，加快构建工农互促、城乡互补、协同融合的发展新格局，既是破解发展难题的现实之需，更是回应群众期盼的民生之要。

新型城镇化是城乡融合的“动力引擎”。城镇化是驱动城乡融合发展的核心动力，必须深入推进以人为本的新型城镇化，始终坚持以人民为中心的发展思想，科学有序推进农业转移人口市民化。要全面推行由常住地登记户口并提供基本公共服务的制度，健全与常住人口规模和结构相匹配的公共资源配置机制，让进城群众真正实现“进得来、留得住、过得好”。同时，要坚持人口、产业、城镇、交通一体规划布局，加快建设黔中城市群重要中心城市，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，不断提升县城的产业支撑能力和公共服务水平，为城乡融合筑牢城镇发展根基。

县域经济是城乡融合的“关键纽带”。县域一头连着城市、一头连着乡村，是贯通城乡要素循环、实现融合发展的关键节点，必须把发展壮大县域经济摆在突出位置。要加强对县域发展的分类指导，坚持“三规联动”，统筹做好县域经济社会发展规划、国土空间规划和产业规划，确保规划衔接有序、落地见效。各地要立足自身产业基础，深挖资源禀赋优势，因地制宜培育特色主导产业，促进县域之间错位发展、优势互补，切实提升县域经济自我造血能力，为城镇提质和乡村振兴提供坚实的经济支撑。

乡村振兴是城乡融合的“最终落点”。补齐农村发展短板，夯实乡村振兴根基，是城乡融合发展的题中应有之义，也是城市实现以城带乡、以工促农的必然要求。要统筹建立常态化防止返贫致贫机制，坚决守牢不发生规模性返贫致贫的底线。要立足乡村资源禀赋培育壮大特色产业，延伸产业链、提升价值链，促进农民收入持续稳定增长。要深化学习运用“千万工程”经验，健全乡村振兴多元投入机制，扎实推进“四在农家·和美乡村”建设，不断改善农村生产生活条件，让城乡融合发展的成果更多更公平惠及农村群众，全面激活乡村振兴内生动力。

城乡融合发展是一项系统性、长期性工程，需多维度发力、全链条推进。唯有以新型城镇化为动力牵引、以县域经济为纽带衔接、以乡村振兴为最终落点，协同推进各项举措落地见效，才能探索出一条符合安顺实际、科学有效的城乡融合发展路径，为展现贵州新风采作出安顺贡献。

安顺市融媒体中心评论员