记者观察：扛起“主动破局”之责

（来源：中国银行保险报网）

转自：中国银行保险报网

□本报记者 房文彬

自应急管理部、财政部、金融监管总局等七部委联合发布新修订的《安全生产责任保险实施办法》（以下简称《实施办法》）以来，山东、山西、陕西、湖南、宁波等地密集出台安责险新政，积极创新探索，让安责险从“被动兜底”转向“主动破局”。

安责险要做到“主动破局”，在于事故预防服务做实、做深、做优。事故预防服务机构作为连接保险机构与企业安全实践的关键桥梁，已成为推动安责险高质量发展的核心力量。当前，安责险市场前景广阔，而《实施办法》也对事故预防工作提出了刚性要求。《实施办法》明确，安全生产的主体责任由生产经营单位负责，要求被保险人应当配合保险机构开展事故预防服务，并对服务中发现的生产安全事故隐患及时进行整改，切实履行安全生产主体责任。

以山西为例。近日，山西省应急管理厅、山西金融监管局联合印发通知，要求进一步规范安责险制度实施。通知明确，山西省将通过加强执法检查、现场抽查、建立保单校验核查机制等手段，确保生产经营单位依法足额投保安责险，每人死亡伤残责任限额不得低于40万元。在高危行业领域，要实现安责险全覆盖，并按照安责险实际收取保费的20%确定事故预防服务费用预算目标。

安责险要做到“主动破局”，在于破解事故预防服务工作“如何干”“干不好”等难题。过去，安责险事故预防服务难免存在不到位、不专业、流于形式等问题。近日，中国职业安全健康协会安全生产责任保险事故预防服务专业委员会成立。该专委会将成为连接政府、保险、企业与机构四方力量，破解事故预防服务工作“如何干”“干不好”等难题，推动安责险事故预防服务迈向高质量可持续新阶段的重要力量。

在产品层面，宁波市推出专门针对港口领域的安责险产品——“甬港安”，其创新之处在于实现了保费与企业安全生产水平动态挂钩的浮动费率机制，并将劳务派遣、灵活用工人员纳入保障范围。同时，紧密结合港口运营特点，规范保险机构提供的事故预防技术服务内容。

必须认识到，安责险的核心在于事故预防，没有高质量的事故预防服务，安责险就失去了存在的根基。安责险的未来不在保单数量，而在服务深度；不仅在于政策推动，更在于机构自身能力。

做好事故预防工作，真正让事故防患于未然才是实现政府、企业、社会多方共赢的关键。对于机构而言，这是前所未有的发展机遇，也是沉甸甸的责任担当。