还原事实 释法明理 不偏不倚 市综治中心“三招”化解劳务受害纠纷

荆门晚报讯（记者秦文 通讯员张小娟）近日，市综治中心民商事纠纷调委会成功调解一起提供劳务者受害责任纠纷，当事双方达成和解协议，并做了司法确认，一方须分期向另一方支付9.5万元赔偿费。

当事一方为李某，今年64岁，东宝人；另一方为某建设公司（以下简称“建设公司”）。

11月14日，李某慕名走进市综治中心民商事纠纷调委会寻求帮助。原来，李某受建设公司工人相邀在该公司一项目工地提供劳务服务。今年3月15日，李某在工地卸木材时被滚动的木材砸伤，导致右胫骨骨折，住院90天，花去医疗费3万余元，其伤情鉴定为十级，但索赔未果。

在初步了解情况后，调解员以共情之心为李某“情绪降温”。随后，调解员及时联系上建设公司项目负责人。该负责人得知李某诉求后，辩称李某是受他人邀约到工地务工，建设公司没有与李某签订用工合同，项目部劳务人员备案名单中也无李某名字。在事故发生后，建设公司出于人道已为李某支付了部分医疗费，至于其他赔偿应由邀约李某务工的人承担。

调解员主动下沉建设工地与项目负责人沟通。通过“望、闻、问、切”查明，李某于2024年10月受建设公司工人邀约到该公司工地提供劳务服务至受伤之日止。其间，李某的劳务皆受项目部支配，但劳务费由劳务班组负责人发放。另查明，邀约李某之人没有从李某劳务费中取得利益。李某受伤后，建设公司为其支付了部分医疗费，对其伤残补偿及其他费用拒绝赔偿。

该起纠纷的客观事实无争议，争议焦点是邀约李某务工的人是否对李某的受伤承担赔偿责任。为破解困局，调解员制订了“以事实明事理，以法律明权责，以公正促和解”的调解方法，并邀请李某的邀约者参与调解。前不久，调解员组织各方调解，并采取“三步走”策略。

第一步：还原客观事实，减少分歧对立。调解员首先针对涉事双方正处于互不接触的对立状况，即采取“背对背”逐一“降温”。调解期间，调解员又主动邀请李某的邀约者当着涉事双方陈述李某自2024年10月至受伤之日的劳务安排和受伤经过，以及李某劳务费的发放程序及金额，由此明确了李某在项目工地提供劳务和受伤的客观事实。同时，该邀约者也确定了并未从李某劳务费中获利。通过该邀约者对事实的澄清，促使建设公司从以前对立情绪走向主动沟通，为调解奠定了基础。

第二步：释明法律法规，明确责任负担。调解员通过第一步的情绪“降温”，涉事双方已从对立走向协商。李某强调事发突然无法预料，自己无过错。建设公司则称李某疏忽了木材容易滚动滑脱的风险，工作时未加防范亦有过错；李某对其提供劳务没有主动报备，导致未参加工伤保险，也是导致纠纷发生的主要原因。针对涉事双方的辩解，调解员将民法典放到调解桌上，就符合该起纠纷中涉事双方民事行为和民事责任的相关条款逐一释明，同时释明工伤保险条例的相关规定，让涉事双方针对事件和法律规定，各自判断自己的行为和责任。通过上述明理释法，让涉事双方走出了赔偿误区，从而让各执己见的双方逐步从感性走向理性，自愿回到“谈判桌”协商。

第三步：不偏不倚待双方，让公正主导调解。李某要求建设公司赔偿其经济损失共计12万余元，且不包括建设公司已支付的医疗费、护理费5万余元。建设公司认为，虽然公司对李某受伤应当承担责任，但李某也存在过错，应承担一定责任，同意在已支付医疗费、护理费的基础上再赔偿7万元。对此，李某不同意。涉事双方再起争执，且僵持不下。鉴于此，调解员并未气馁，而是以法律规定和现行赔偿标准引导涉事双方协商和解，双方由此也看到了调解员不厌其烦，且公正、公平化解纠纷的处事原则，也就各退一步达成和解方案。对和解方案中李某担心建设公司“耍赖”的担忧及建设公司害怕李某反悔再闹的担忧，调解员即提出“分期支付+司法确认+违约追责”方案，也得到了涉事双方的认同。据此，涉事双方自愿签订调解协议：建设公司在已支付医疗费、护理费等其他费用的基础上，再一次性赔偿李某经济损失9.5万元。分别于12月底前支付4.5万元；2026年2月10日前支付剩余5万元。随后，涉事双方就此向法院申请做了司法确认。若建设公司不按约履行，则应向李某支付违约金2000元，且李某可向法院直接申请强制执行。

“该起纠纷调解仅5天时间，既保障了劳动者的合法权益，又为企业纾解了资金压力，更为关键的是，让当事人真正体会到了‘只进一扇门’的人民调解化解纠纷灵活、高效的优势。”市法学会副会长刘金龙表示，市综治中心将继续提升调解能力，创新工作方法，为优化营商环境、维护社会和谐贡献调解力量。