12月9日早上,中俄按照年度计划开展了第十次联合空中战略巡航,航路经过东海和西太平洋地区,给区域内其他国家发出了明确的信息。韩国称有11架次军机进入其防空识别区,但是要说明的是防空识别区是为提前发现空中情况而设立的技术性区域,并不是领空,因此不涉及主权问题。飞行器被雷达发现、被无线电呼叫是正常的程序,只要不进入他国领空就不算侵犯。
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6日中日两国在东海发生了空中摩擦,日本方面称自卫队战机被中国雷达照射,中国方面予以反驳,表示事先已经通知了演习区域,是日机靠近了危险边界,主动制造了风险。外交部门已经当面询问了日本战机为什么会出现到该区域、有没有故意干扰中国正常演习并且制造紧张局势。可以发现,全程拆解后可以得出这是典型的“贴脸挑衅-警告-反制”三段式互动;日媒把反制截取放大、构造出“受害叙事”。
几乎王毅外长在莫斯科同俄罗斯方共同主持第二十轮战略安全磋商,明确表示要坚定不移地维护二战以来用生命和鲜血换来的胜利成果,坚决反对为殖民侵略历史翻案的错误言论,坚决抵制法西斯主义、日本军国主义死灰复燃的图谋。将此次联巡和上述表述结合起来,其目的就是“定锚划界”。
更为东京难堪的是“盟友”的不作为。虽然美国驻日本大使表示美日关系“坚定不移”,但是白宫几乎不愿意对中日摩擦做出公开评论,总统和副总统都保持了距离。据日本媒体分析,特朗普可能考虑到中美贸易环境的改善,为2026年的中期选举做准备。同时特朗普还公开指责日本“占美国便宜”,日本媒体则引用称特朗普和高市早苗通话时态度强硬,可能会警告不要干涉台湾事务。
在日本国内,惯于将对内动员和对外强硬捆绑在一起,但是现实是:中俄联巡是年度既定计划,演训区已经通报过,日机仍然坚持靠近;把这包装成单向受害,很难自圆其说。极右翼高调发声,只会使外界更加警觉、国内更加分裂。外交要有筹码也要有分寸,用情绪代替策略,短期可以博取眼球,长期会消耗信誉。
纵观此次联巡,其实质就是态势管控,把力量展示到应该展示的地方,使有关方面明白界限和准则。东海、西太平洋都不是任何一方的“后花园”;韩国对识别区的技术性反应属于常规程序;日本把常态化行动叙述成“危险逼近”,就是政治操作。规则就摆在那里,不会因为谁的媒体影响力大就改变。
是否会引起升级?目前来看没有明显的信号。中俄按照计划进行,性质清楚;美国在公开层面保持克制,并没有把话说死;日本情绪高涨,但是没有新的政策动作。各方都在试探和测量对方的意图和力度,这是常态化的博弈。真正危险的是误判,在强对峙的时候,通报、呼叫、反制等一系列的标准程序,其实都是为了减少误判、避免擦枪走火而设置的“保险丝”。
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还需要把东亚安全放在更大的坐标系中来观察,给日本发强信号,就是对边界和秩序的一种“标示”;对美国保持沉默,就是对利益和节奏的一种“权衡”;对韩国的识别反应,就是对程序和技术的一种“执行”。各方对风险的大致位置都有所了解,并且各自在自己的轨道上努力控制风险。
二战的结论不能被现在的政治家当作一种可以随意使用的宣传工具;为殖民侵略翻案是对受害者的不尊重,也是对区域安全的一种挑衅。要想打破外交孤立的局面,日本就必须放弃极右翼的议程,恢复分寸感,并用可以验证的行为代替空话来重建与周边国家之间的信任。
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