让民主管理贯通到企业运营的“神经末梢”

（来源：劳动午报）

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本报讯（记者 马超） 近年来，京能集团下属北京昊华能源股份有限公司昊华精煤有限责任公司（以下简称昊华精煤公司）推行“智评共治——民主管理科学决策生态构建”项目，以“机制优化+能力建设+闭环评价”为核心支柱，通过系统化设计，打造“全员深度参与、决策科学高效、管理动态迭代”的民主管理模式。该项目不仅筑牢了企业民主决策的制度根基，更通过精准回应职工诉求，显著提升了职工的归属感、获得感与成就感，为企业高质量发展注入了强劲的内生动力。

昊华精煤公司严格恪守“重大决策先问计于职工”的核心原则，明确划定职工意见征询的“硬标准”：凡是涉及职工薪酬调整、劳动保护、福利政策、规章制度修订等切身利益的重大决策，在提交决策层审议前，必须通过“线上问卷+线下座谈”的组合模式，开展不少于7个工作日的意见征询，且参与征询的职工覆盖面需达到相关群体的90%以上，确保决策充分吸纳职工智慧。

在《班组建设管理制度》修订过程中，昊华精煤公司通过企业微信平台面向全矿1000余名职工发布制度草案，开展线上调研，广泛收集基层职工的初步意见；由工会牵头，组建包含基层班组长代表、技术骨干、普通职工代表的专题座谈会，与会人员进行面对面深入研讨。通过充分吸纳职工意见对制度进行关键优化，将优秀班组奖励比例由30%提升至40%，同时重新明确群众安全监督员考核工作的管理部门。制度正式实施后，班组职工的工作积极性与主动性显著提升，基层管理效能得到明显改善。

在文体中心改造项目中，昊华精煤公司同样以职工需求为导向，通过发布调查问卷广泛征求全体职工的意见，针对活动空间布局、设施配置等关键需求优化改造方案。此外，该公司在《班组建设管理制度》中特别增设“建议激励条款”，鼓励班组成员围绕企业管理提出合理化建议，若班组成员提出的“我为职工办实事”项目被工会采纳并列入年度计划，将为该班组在考核中加分。这一举措有效激活了基层职工参与企业管理的热情，让民主管理贯通到企业运营的“神经末梢”。

针对部分职工代表“想参与但不会参与、有诉求但不善表达”的情况，昊华精煤公司组织职工代表履职培训。通过系统化培训，职工代表的履职能力实现质的飞跃，真正成为“职工心声的传递者、企业发展的参与者”。2023-2025年，职工代表共提交高质量提案23个，所有提案均紧扣职工需求与企业发展痛点，通过规范流程推动问题解决，让民主管理成果切实惠及职工。

在2023年职工代表大会上，来自生产一线的职工代表聚焦居住难题，提交“关于改善职工宿舍居住条件的提案”，指出职工宿舍存在家具破损、热水供应等问题，直接影响职工日常生活质量。该提案经职代会民主审议后，被列为年度重点落实事项。该公司迅速成立专项工作组，对全矿3栋职工宿舍进行全面排查，确定涉及改造的宿舍共300余间，覆盖职工1000余人。2024年，宿舍改造工程正式启动，统一更换破损家具、床具，新增热水供应设备，实现所有职工宿舍24小时稳定供应热水，职工居住舒适度显著提升。

昊华精煤公司工会相关负责人表示，职工提案不仅是企业倾听职工心声的“传声筒”，更是凝聚企业与职工共识的“连心桥”。每一份提案从提交、审议到落实的全流程，都彰显了公司民主管理的温度与力度，让职工真正成为企业发展的参与者、受益者，进一步增强了企业的凝聚力与向心力，为构建和谐稳定的劳动关系奠定了坚实基础。