北大原副校长被“双开”，今年已有44名省管以上高校领导被查

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撰文｜李想俣

12月8日，此前官方宣布涉嫌严重违纪违法、接受审查调查的北京大学原党委常委、副校长任羽中被通报开除党籍、开除公职。

通报中指出，任羽中“毫无纪法底线，公器私用，’靠校吃校’，搞权钱交易，利用职务便利为他人在教育培训、升学就业等方面谋利，并非法收受巨额财物”。

在高校系统整治进入“深水区”的2025年，“象牙塔”内的反腐浪潮正以空前的力度展开。仅今年以来，全国已有44名省管及以上高校领导干部被查，涉及北京大学、中南大学、中国矿业大学等多所知名院校。从中管高校到地方院校，从党委书记、校长到副职，一系列案件的密集曝光，揭示出高校已成为继医疗、金融之后的又一重点反腐领域。

01 44名省管及以上高校领导被查

今年9月以来，北京大学原副校长任羽中、中南大学原校长张尧学等中管高校领导相继官宣被查。

任羽中在1998年以高考四川省文科状元的身份考入进入北京大学国际关系学院，本硕博均在北大就读。毕业后，任羽中留在北大工作，并先后担任党委宣传部部长、新闻发言人、融媒体中心主任，党委常委、秘书长、副校长等重要职务。

张尧学曾任教育部高等教育司司长、国务院学位委员会办公室主任、学位管理与研究生教育司司长，2007年当选为中国工程院院士，并以极富争议的“透明计算”获2014年度国家自然科学一等奖。2011年，张尧学出任中南大学校长，跻身副部级。这也是今年被查级别最高的高校领导干部。

据中央纪委国家监委网站显示，根据干部管理权限划分，2025年1月至今，高校领域接受审查调查的领导干部包括中管干部2人，中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部1人、省管干部41人。

作为中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部的中国矿业大学（北京）原党委常委、副校长范中启在6月27日官宣被查。

不仅中管高校领导相继落马，各地高校的领导干部在今年也多有被查。在过去近一年中，几乎每个月都有地方院校的领导干部接受审查调查的新闻见诸报端。

2月，中南林业科技大学原校长廖小平、南京艺术学院原党委副书记谢建明、贵州省遵义医科大学副校长王达利、中南林业科技大学原党委书记王汉青相继落马。

3月，南宁师范大学原党委书记李丰生、哈尔滨理工大学副校长陈庆国接受审查调查。

4月，原遵义医学院党委书记石京山、贵州开放大学原副厅长级干部吴丹、吉林建筑大学党委原书记崔征、南方医科大学原副校长宁习洲、阜阳师范大学党委副书记段相霖先后被查。

5月，江西财经大学原党委书记廖进球被查。

6月，贵州师范大学副校长黄开烈、重庆交通大学副校长张尚毅、贵州医科大学原党委书记何志旭、石河子大学副校长魏忠被纳入审查范围。

7月，哈尔滨音乐学院党委书记关健、广西开放大学党委书记李卫东先后被查。

8月，徐州医科大学原副校长徐开林、王人颢，河北工程大学党委原常委牛景峰，云南财经大学保留副厅级待遇干部夏蜀，徐州医科大学校长郑骏年相继被查。

9月，辽宁警察学院原党委书记李锦奇接受审查调查。

10月，重庆中医药学院党委书记周建军、陕西中医药大学副校长缪峰、北京电影学院原副院长尼跃红先后落马。

11月，云南师范大学原党委书记饶卫、哈尔滨医科大学原副校长兼哈医大附属第二医院原院长徐万海接受审查调查。

这些高校领导干部的落马并非没有预兆，而是大多早有预警。以一正两副三位校长相继被查的徐州医科大学为例，早在今年2月，江苏省委第九巡视组向该校党委反馈巡视情况时就明确指出，已收到反映部分领导干部的问题线索，并按规定移交纪检监察机关处理。而在该校原党委副书记、校长郑骏年被查前几周，江苏省纪委监委就已同时通报该校两位原副校长徐开林、王人颢涉嫌严重违纪违法被查的消息。

02 高校成为系统整治的重点领域

今年以来，高校已成为反腐重点领域。

1月8日，二十届中央纪委四次全会公报明确提出“着重抓好高校领域系统整治”。

值得一提的是，医疗也是二十届中央纪委四次全会公报中明确提出“着重抓好系统整治”的领域。而医学院校正是医药与高校两大领域的交集，上述被查的44名高校领导干部中就有9名来自医学院校，落马者中也包括兼任附属医院院长的高校领导。

公开信息显示，今年4月下旬以来，全国多地高校在官网发布《关于深化高校领域突出问题系统整治的通知》。多份《通知》中均称，按照上级关于开展高校领域突出问题系统整治工作的部署要求，在学校全面开展突出问题系统整治工作。系统整治工作贯穿全年，重点聚焦招生、基建工程、师德师风、后勤管理、科研经费、校办企业、附属医院等风险领域，深入查摆突出问题，深化风腐同查同治，严肃纠治不正之风、师德失范问题，着力完善学校治理体系，规范权力运行，营造风清气正的政治生态，为推动学校高质量发展提供坚强保障。该类《通知》大多包含受理举报的方式，截止时间以2025年年底为主。

今年6月，中央纪委国家监委驻科技部和教育部的纪检监察组组长分别撰文强调科研和高校反复问题。

6月13日，教育部党组成员、中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组组长王承文在《学习时报》上发表题为《深化高校领域突出问题系统整治》的文章，王承文在文中指出，习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，始终保持反腐败高压态势，对重点问题、重点领域、重点对象着重抓、着力查，深化受贿行贿一起查，坚决清除系统性腐败风险隐患。四次全会首次将高校作为权力集中、资金密集、资源富集领域之一。

文章特别强调，要重点关注“一把手”和领导班子其他成员，对关键岗位干部、年轻干部、新提拔干部加强监督和提醒，强化干部廉洁自律。

据粗略统计，前述被查人员中党委书记、校长、院长等党政“一把手”占超六成。被查者既有现任领导，也有离任多年的“老领导”。其中，贵州师范大学原副校长黄开烈2010年3月就已卸任副校长，15年后的今年6月仍被通报接受审查调查，再次表明退休不是“保险箱”。

中共中央政治局常委、中央纪委书记李希在二十届中央纪委常委会7月15日的集体学习上强调，要强化正风肃纪反腐，盯住科研项目评审验收、经费管理、授牌奖励等风险点，严肃查处利用项目管理权搞权钱交易、内外勾结套取科研经费等腐败问题。

03 高校腐败集中在这些部门

时任南昌大学廉政研究中心研究员、公共管理学院教授曾明等人2015年曾在《廉政文化研究》发表了一篇题为《治理结构，权力机制与高校腐败——基于117个高校腐败案例的分析》的论文。

研究者搜集了2000至2013年117个高校腐败案例，进行分析后发现高校腐败最大的特征就是与政府腐败特点的一致性，无论是在腐败主体特征还是腐败行为特征方面都极为相似。高校和政府腐败主体均存在“39岁”，“49岁”和“59岁”现象，多是厅局级以及处级的单位“一把手”和部门负责人。从腐败行为来看，窝案串案突出，基建、采购、财务、人事都是腐败高发领域，腐败类型中受贿表现最为明显，同时贪污和挪用公款也相对较多。

北京师范大学法学院教授、北京廉政法治协同创新基地主任彭新林曾系统梳理过2010年至2020年间公开的405份涉高校腐败犯罪的裁判文书发现，从涉案领域来看，高校腐败犯罪主要集中在基建工程、校办企业、合作办学、组织人事、财务管理、物资采购、招生就业、科研经费使用等领域。

重庆工商大学法学与社会学学院副教授李莉莎2020年8月发表的论文《遏制论视野下高校腐败犯罪大数据分析——基于2007至2019年高校腐败犯罪的实证》也显示，高校，腐败犯罪风险部门位于前八的依次为校院领导岗位、后勤处、基建处、二级学院、计财处、招生就业处、资产管理处、学生处。后勤处、基建处是腐败风险度较高的两个部门。二级学院也是高校腐败犯罪易发地，原因多与资金、财物管理、招生以及学术科研工作有关。就岗位而言，校院领导岗位腐败风险度最高。

曾明在论文的最后写了这样一段话，“大学毕竟是有着丰富的专家资源和较独特的学术力量的教育机构，它应该有着与政府不太一样的廉政表现。因此我们期望对于高校的腐败治理也应该发挥高校这种独特的人才和治理结构优势，一方面，可从进一步完善监督制衡机制上着手，不仅要完善当前大学党政体系内的自上而下的纠错监督机制，而且也要重视自下而上的监督以及外部监督；特别是充分发挥大学各类人才众多，知识素养高，参与意识强的优势，在基建、招生等廉政风险较大的领域发挥专家参与的作用；另一方面，要完善学术权力配置学术性公共资源的渠道和机制，避免大学治理过度的行政化，达到政治权力、行政权力、学术权力相互制约的状态，从而有效地减少腐败机会，遏制腐败的滋生。”