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中共中央政治局12月8日召开会议,分析研究2026年经济工作。会议指出,明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效,继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,发挥存量政策和增量政策集成效应,加大逆周期和跨周期调节力度,切实提升宏观经济治理效能。
政策有延续亦有新提法,既守正出新又行稳致远。本次会议对明年经济工作的部署既保持政策连续性又有“新表述”。“加大逆周期和跨周期调节力度”这一新表述,不再强调之前的“加强超常规逆周期调节”,意味着政策操作将更注重中长期考量,避免大水漫灌;把“坚持内需主导,建设强大国内市场”这一新表述置于“八个坚持”的首位,凸显在外部环境不确定性的背景下,强化内需对经济增长的“助推器”作用;“持续防范化解重点领域风险”这一新表述,与扩内需、发展新质生产力等并列,表明化解风险被视为保障经济提质扩量的重要前提。多个“新表述”并非否定过去,而是在延续积极财政政策等核心思路的基础上,更加注重政策的前瞻性、协同性和可持续性。
“主旋律”筑牢经济根基,稳住经济发展“新航向”。明年经济工作方针彰显战略引领性,围绕坚持内需主导、创新驱动、改革攻坚、对外开放、协调发展、“双碳”引领、民生为大、守牢底线“八个坚持”展开,明确了做好明年经济工作的原则方向。在保持经济基础稳固、不出现大波动的前提下,稳步向前发展。好比盖房子,先要打好地基、稳住结构,才能一层层往上建,避免风雨来袭时摇晃倒塌。“守住根基”是确保经济的基本盘牢固,“稳住阵脚”意味着在面对外部挑战或不确定性时,保持政策连贯、市场信心稳定,避免因短期波动而自乱阵脚,为长期发展创造条件。强调“稳中求进”,在稳中寻求进步,用进步巩固稳定,扎牢经济“根基桩”稳住发展“平稳舵”。
推动明年经济更快发展,还有诸多难关需要去闯。我国经济虽然有强大的韧性和潜力,但前行之路并非没有困难和挑战。明年经济工作面临国内有效需求不足、部分企业经营困难、有的行业产能过剩等问题。房地产、地方债务、金融等一些领域,必须守牢不发生系统性风险的底线。这说明国内经济运行中仍存在一些周期性、结构性矛盾,稳定运行的压力依然存在。另外,国际经贸规则面临重构,全球贸易保护主义抬头,地缘政治不确定性增加,可能对我国出口和产业链供应链稳定带来扰动。面对这些挑战,中央明确明年经济工作将坚持“稳中求进、提质增效”的总基调,这本身就包含了既要应对困难和挑战、守住底线,也要在关键领域寻求突破、实现进步的深刻含义。
宏观布局锚定明年经济,坚定信心迎着困难前行。明年经济发展在于“稳中求进、提质增效”,核心是扩大内需、培育新动能、深化改革、防范风险。用政策组合拳提振消费和投资信心。财政政策是当前发力的关键,货币政策需与财政协同,通过降准降息,刺激企业投资和居民消费意愿。金融政策应引导资金流向中小企业和科技创新领域。要优化收入分配,提高中低收入群体收入,让更多的民众有钱消费、敢消费。要完善社会保障体系,扩大养老、医疗等基本公共服务覆盖。要改善消费环境,打击假冒伪劣,提升售后服务,让消费者放心消费。加大对战略性新兴产业、未来产业和新型基础设施的投资,推动制造业高端化、智能化、绿色化转型,培育新的经济增长点。
宏图已展千山秀,实干再谱九州新。当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。但不管怎么样,“十五五”明年开局,明年经济工作大政方针已定,任务艰巨,责任重大,机遇与挑战并存。唯有干字当头,乘势而上,才能凝聚起各方干事创业的磅礴力量,提振对经济社会发展的信心,乘风破浪向前。(胡建兵)
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