亲美代价显现：南北分裂危机重燃，悲剧会否重演？中方还会出手？

不在地图上，北纬17度线近年却越来越清楚地印在了越南人的脑海里。南北拉扯又起，现实和外力共同作用，使得分野越来越深。

南方经济实力强、胆子大，是制造业、出口和招商的基础。2023年南方重点城市及工业区占到全国六成以上的税收，却只返还了不到两成的预算；胡志明市交通拥堵、基础设施陈旧、港口扩建没有资金支持，民间不满情绪逐渐积累。南方在法属和南越时期就比较开放、善于与外界交流；统一之后计划经济把资源集中在北方，南方因此产生落差。2010年以前，手机地图上恶搞“越南共和国”走红，也是长期情绪的体现。

北方的担心很直接，钱和人都去了南方，会不会有一天不再完全听从？2024年流出的会议纪要中提到要警惕地方资本异化国家意识形态的问题，同年年底人事变动，北方籍干部出任副总理，南方呼声较高的没有被选上，说明权力中心依然在北方。由此形成了别扭的分工，南方跑业务、接单拉投资、天天和外企谈；北方握印批项目、订规则、层层把关，尤其是对外谈判的权限也变得越来越紧。

外部力量使形势更加复杂，美国把越南当作供应链替代的新秀，重心放在南方：2023年美国商务部长访问时重点看南方；苹果、英特尔、博通、谷歌的供应商大多扎在胡志明市附近；三星、LG的产能也在南部，越南对美出口的规模主要由南方工厂支撑。产业链扎根不仅仅依靠订单，还存在结构性依赖。美国常用从地方入手的方式：社区活动、NGO、培训项目铺开，培养出一批“懂程序、会组织”的地方人物，形成意见团体；资源上从河内向胡志明市倾斜，名义上是“提高民间能力”，实际上却是“给南方声音加杠杆”。

北方心知肚明又绕不开美国，推进半导体、电子、稀土加工要和美国合作。现实的选择就是对外谨慎、对内收紧，对南方再敲打、权限再收一点。中国采取的是“精准控温”，是越南最大的贸易伙伴、最主要的原料来源，同时也是越南水果、家具、纺织品的主要出口市场。2025年春天边境口岸检查更严，效率也稍微降低了一些，但是没有人说出惩罚的话来，南方制造大省马上感觉到压力来了——货物出不去，原料进不来，订单波动。

在一冷一热之间，越南陷入了两难境地：既想享受美国科技红利，又不能放弃中国市场和供应链；既希望南方继续奔跑，又担心跑得太快会引发政治风险；既要北方稳定，稳定过度又容易压抑地方情绪。各方都在寻找一个平衡点：外资仍然押注南方，中央紧紧握住缰绳，中国在压力和空间之间进行调节，美国扎根于社区和企业网络。

这也是越南的软弱和迅速之处：多方力量的介入很容易造成舆论的偏移，在拉扯的过程中又迫使人们和资本更加灵活。外资仍然会把南方当作跳板，订单、厂房、培训、人才都会向那里倾斜；中国的“控温旋钮”不会缺席，边境效率和标准细化都是调节器，力度随气候变化，频率随节奏变化；越南中央会更加注重统一，压缩地方对外谈判的空间，尤其是涉及到关键技术与资源的项目。

越南不会完全偏向某一方，它需要来自两边的市场、技术和运输线路。向一边靠的时候，另一边就会提醒“不要忘了最近的客户和供应商”。真正的问题在于南北之间的情绪是否可以得到缓和，南方需要被看见、被尊重，北方需要确定性、掌控感。