“百千万工程”一线观察：农业保险怎么“保”？

来源：经济观察网

农业保险是现代农业发展的稳定器。近年来，广东保险机构积极通过“扩面、增品、提标”为产业高质量发展筑牢风险保障网。在“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）实施期间，金融保险机构通过产品、服务、模式三重创新，打破了传统服务壁垒为特色农业产业链强化风险屏障，有效促进农业增产、农民增收，探索出农险赋能乡村振兴的实践新路。

产品创新 特色险种激活产业振兴新引擎

肇庆市怀集县是传统农业大县，也是名副其实的“岭南蔬菜之乡”。过去，“菜贵伤民，菜贱伤农”的周期性难题时常困扰着当地种植企业和农户。

近年来，怀集县和中华财险等金融机构加强农业保险险种创新工作，支持开发并推广“怀集县蔬菜价值指数保险”“农产品价格保险”等创新产品，将保障范围从传统的自然灾害风险，延伸至市场风险领域，推动农业保险从“保成本”向“保收入”转型升级。

怀集县深农现代农业发展有限公司（以下简称“深农公司”）是蔬菜价格指数保险首批“吃螃蟹”的企业之一。深农公司副总经理杨志伟回忆道，去年春季，该公司大面积种植的“西兰苔”喜获丰收，但恰逢周边同类蔬菜集中上市，地头收购价一度暴跌至种植成本线以下。“当时我们‘保本’面临巨大压力。幸好中华财险的‘蔬菜价格指数保险’发挥了作用，我们很快就获得了赔款，让我们有能力按原计划启动夏季作物的种植，没有出现‘砍掉一季、影响全年’的恶性循环。”

截至今年11月，中华财险肇庆中心支公司累计为怀集县6200多亩蔬菜提供价格风险保障近2000万元。这种“价格兜底+收益保障”相结合的创新产品，让越来越多的种植农企、农户敢于加大投入、提升品质。

如今，通过覆盖全产业链的创新产品体系，在肇庆，越来越多的保险机构正从“灾后补偿”的传统角色，转变为“事前防控、全程护航”的产业助推器，为肇庆农业高质量发展提供了坚实保障。

服务创新 “数智”赋能织密防灾减损安全网

在肇庆市农业良种示范推广中心沙浦基地，农技员轻点手机屏幕，种业核心区的虫情、墒情等实时数据就一览无余；水产养殖区“保险云鱼塘”自动增氧投喂，水质异常即刻预警。“过去靠经验种养，台风来了只能眼睁睁看着它受损。如今依靠科技提前防范，田里损失少了，农民收入也更稳定。”该基地副主任梁明然说。这些变化背后，科技正以看得见、摸得着的方式，为广东县域农业发展筑起坚实的风险防护网。

据统计，为推进当地良种育繁推一体化与全产业链发展，中华财险广东分公司与肇庆市农业良种示范推广中心共同打造“农业良种保护防灾防损示范项目”。该项目集成5G物联网、大数据、人工智能等先进技术，构建了数字化种业培育中心、农业灾害监测预警工作站、“保险云鱼塘”智能渔业管理系统及智能温室等一体化综合防灾服务体系。目前项目已覆盖沙浦镇基地内49家种业企业及科研院所的475个农业品种。

科技赋能，让肇庆全域农业保险服务逐步从“人力依赖”转向“智能精准”。在怀集县，当地农业农村局联合中华财险搭建“空、天、地”多遥感协同采集及辅助决策平台，推出“E键兴农保”远程操作系统，并应用中华财险GIS平台，实现农业保险承保与理赔的数字化、智能化升级。怀集县农业农村局总农艺师高丽霞介绍，“如今借助无人机航拍、遥感监测等技术，可快速锁定受灾区域，气象数据直连理赔系统，显著提高了定损准确性与赔付效率。”

模式创新 多方协同重构农险服务新生态

从单点突破到系统重构，从单一保障到综合服务，肇庆市通过模式创新，正在构建一个政府引导、市场运作、多方协同、风险共担的农险服务新生态，为农业经营主体提供从生产到销售、从融资到风险保障的一站式解决方案。

据怀集金融监管支局局长章维介绍，在肇庆金融监管分局指导下，近年来怀集县相关政府部门联合中华财险广东分公司共同建立“银行机构+保险机构+碳汇公司+企业+政府”的常态化对接协作机制，不断完善碳汇融资支持体系。

近年来，“林权+林业碳汇预期收益权+碳汇保险”融资业务通过“降利率”“降保费”“提升风险防控力”“提升授信额度”，充分发挥金融促进林业碳汇转化运用的积极作用，破解碳汇质押贷款难题，有效促进地方林业产业绿色发展。截至目前，该项目已为7余家林业小微企业实现融资增信超4300万元。

随着“百千万工程”不断走深走实，越来越多的金融机构加快构建覆盖全域、贯穿全链的现代农险服务体系，为乡村振兴注入持久动能，在南粤大地上描绘农业强、农村美、农民富的崭新画卷。

（来源：新华财经 作者： 孟盈如）