环球问策：ICANN张建川详解 2026 新顶级域申请，互联网“电话簿”将迎重大更新

来源：环球网

【环球网科技报道 记者 林梦雪】2026年4月，ICANN（互联网名称与数字地址分配机构）将正式开放下一轮新通用顶级域名（New gTLD）申请。这意味着，从后年起，“.城市名”“.品牌名”“.文创名”这类更具标识性、更贴近品牌或地域特色的网址后缀，有望出现在大众的浏览器地址栏中。

而上一次新通用顶级域名的大规模开放申请，还要追溯到2012年。如今，这份沉寂多年的互联网“电话簿”终于迎来更新时刻，值得关注的是，据ICANN北京合作中心主任张建川介绍，与14年前相比，新一轮申请的规则更趋完善，流程更加清晰，对特定主体的申请门槛显著降低，无论是企业、地域机构还是特色领域主体，都将拥有更多参与其中的可能。

申请关键节点明确，两大辅助项目保驾护航

谈及此次新顶级域申请的核心时间规划与流程，张建川介绍，申请提交将于2026年4月正式启动，而作为申请核心指引的《申请人指导手册》，已在ICANN84次年会上经董事会批准，将于2025年底正式发布，为申请工作奠定基础。

“整个申请流程可简要概括为提交、字符披露、字符确认、字符评估、优先级抽签、申请人及申请件评估六大环节。”张建川补充道，若出现相同或混淆性相似的字符串申请，将启动字符争议处理流程，所有流程顺利完成后进入签约阶段。

为降低申请门槛、加快申请流程，ICANN同步推出了两个关联项目。其一为申请人支持项目（ASP），专为缺乏技术能力和资金支持的主体提供实物支持、咨询导师及费用减免，尤其面向发展中国家与欠发达地区的企业和实体，帮助其获得运营新顶级域的机会。其二是注册局服务提供商（RSP）评估项目，提前对提供技术后台服务的机构进行能力评估与测试，申请人需在提交申请时确定合作的RSP。目前第一阶段的评估申请已完成，30余家机构正在接受审核，2026年1月底将公布首批通过评估的服务商名单。第二阶段申请将于2026年4月与新顶级域申请同步开放。

作为全球互联网治理的关键机构，ICANN在新顶级域项目中承担着重要角色。张建川解释，ICANN有着独特的治理模式，新顶级域项目源于全球社群历经多年制定的政策建议，经董事会批准后，由ICANN员工负责落地实施。

据他介绍，ICANN的核心工作包括三方面：一是将社群的政策建议转化为可执行的规则，形成《申请人指导手册》；二是搭建申请系统，组建评估专家组并制定评估流程；三是在全球范围内开展宣传推广，让更多潜在申请人了解项目价值与机会。此外，ICANN还负责处理所有申请，管理从资格审核到最终批准的全流程评估工作，确保项目合规有序推进。

企业权责质变：从“域名使用者”到“域名系统运营者”

对于成功申请品牌顶级域名的中国企业，其角色与责任将发生本质转变。张建川强调：“一旦拥有顶级域，企业就从单纯的‘域名使用者’升级为‘域名注册局’（中国官方称‘域名注册管理机构’），正式参与互联网名字体系的运作。”这意味着企业需承担更重大的责任，必须具备足够的技术实力、运营能力和财务可持续性，以保障整个域名系统的安全稳定，这也是申请评估中的核心审核标准。

不过，这份责任背后是巨大的价值回报。张建川用“租房子”与“买房子”的比喻生动阐释：“此前使用其他二级域名如同租房，而拥有自己的顶级域就像购房，获得了完全的在线控制权。”他解释道，这种控制权带来多重核心收益：

其一，强化品牌统一与差异化。企业可在全球范围内使用统一的顶级域，避免因地域不同使用不同域名导致的品牌认知混乱；同时支持中文等本地文字形式，如“烤鸭.全聚德”，更贴合目标受众的语言习惯，助力差异化竞争。

其二，灵活适配业务扩张。面对AI、区块链等新兴热点或多元化产品线拓展，企业可在自有顶级域下灵活创建二级域名，无需担忧热门域名被抢占，实现业务与域名体系的同步发展。

其三，提升用户信任度。统一的顶级域能整合售后、客服、产品等各类服务入口，解决消费者因域名分散而难以辨别官方渠道的问题，有效抵御钓鱼、垃圾邮件等网络欺诈行为，保护品牌声誉与用户权益。

ICANN的一项全球调查显示，92%的企业营销负责人认可新顶级域的价值，其中增强品牌差异化（46%）、提高客户信任提升（45%）、更好地控制线上展示（44%）、SEO优化（44%）位列前四，这些收益同样适用于中国企业。

避坑指南：替换机制+权利保护，多重举措降低申请风险

字符串冲突与商标权异议是申请过程中的常见挑战。针对这一问题，张建川介绍了ICANN的多重保障机制，并给出实用建议。

相比2012年上一轮申请，此次新增“字符串替换”机制：申请提交后将进行字符披露，申请人可查看是否存在相同或混淆性相似的申请，若有需要可在字符串替换阶段更换主申请词，大幅降低争用风险。同时，ICANN升级了权利保护机制（RPMs），包括优化商标信息交换中心（TMCH）的日升期和商标声明服务、改进统一快速暂停系统（URS）、更新授权后商标争议解决流程等，为知识产权所有者提供全方位维权工具。

若冲突仍未解决，将启动专门的字符争议解决流程，由专家组对视觉相似、混淆性等问题进行判定；最终若仍有多名申请人竞争字符串，则通过拍卖方式确定归属，拍卖所得将由ICANN社群讨论决定其用途。

最后冲刺阶段：给中国企业的三点建议

对于有志于打造全球品牌、计划参与2026年新通用顶级域名申请的中国企业，张建川也给出了三点关键建议：一是立即启动内部筹备，当前已进入申请前的“最后冲刺阶段”，由于《申请人指导手册》长达三百余页且内容复杂，企业需预留充足时间研读，同时还需协调技术、财务、法务、品牌、市场等多个部门，通过充分沟通达成内部共识，为后续申请做好准备；二是提前选定RSP（注册局服务提供商）合作伙伴，ICANN将于明年一月底公布首批通过评估的RSP名单，企业可将技术后台服务外包给这些专业机构，既能减轻自身运营压力，也能借助RSP的专业能力提升申请效率与成功率；三是挖掘创新应用场景，新顶级域的价值潜力并非局限于现有场景，企业可结合自身发展战略，探索在品牌传播、用户服务、业务拓展等方面的创新应用模式，且ICANN官网已发布各类使用案例，可为企业提供参考。

谈及申请量预期，张建川表示，由于申请决策分散在全球市场主体，目前暂无确切数据，但上一轮（约1900份申请，成功获批超1200个顶级域）的数量级可供业界参考。

张建川最后强调：“新顶级域申请是中国企业提升全球品牌影响力、参与全球互联网治理的重要契机。ICANN将持续提供支持并更新进展，期待中国企业把握机遇，通过创新应用释放顶级域的最大价值。”