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哈喽,大家好,我是小睿,白宫最近发布的新版《国家安全战略》,有句表述很耐人寻味,
它罕见地用克制语气承认,中美关系已从“富国—穷国”变成“近乎对等”,转头又说要“调整对华经济关系,重振美国经济自主地位”。
很多人盯着“放弃霸权”这类大词,却没看透核心,说白了,美国就是给“高关税、科技围堵”那套老战略,换了个“互惠平等”的新说法。
要搞懂这套话术,得从2018年那场贸易战说起。
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2018年3月,特朗普拿着“301调查”结果签了总统备忘录,宣布对中国500亿美元商品加征25%关税。
当年9月又把规模扩大到2000亿美元,关税税率定在10%。中方随即对等反制,对600亿美元美国商品加征关税,贸易战正式打响。
这轮对抗留下的痕迹,至今没消,首先是关税常态化,中美双向关税一路飙升,再也没回到战前水平。2025年特朗普再次上台后,更是把中国商品平均关税拉到近50%,覆盖范围基本全面。
信任也在这时候垮了,知识产权、产业补贴这些议题全被政治化,“互信”俩字慢慢从双方官方表述里消失。
最直观的是供应链动了起来,德国键盘厂商CHERRY就明说,为了规避风险,把德国总部的开关生产业务转到了中国和斯洛伐克,类似的“中国+1”模式成了跨国企业的标配。
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2021年拜登上台,没取消特朗普的关税,反而搞起了制度化升级,他把重点放在科技管制上,2022年出台的芯片出口管制规则,堪称史上最严。
到2025年1月,更是搞出“圈层管制”,把中国划入最严限制名单,连含美国技术的下游组件都要管。
为了让管制落地,美国还拉盟友建群,想搞“芯片排华联盟”。可事与愿违,韩国直接说这不符合自己的战略利益,连美国自己的企业都反对。
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英伟达公开批评新规“监管过度”,美国商务部产业与安全局更是焦头烂额,150个员工要监控3000万笔交易,根本忙不过来。
美国开始学中国搞产业补贴,2025年8月,政府拿出89亿美元收购英特尔9.9%的股份,资金就来自《芯片与科学法案》的补贴。
加上之前给的22亿美元,美国对英特尔总投资达到111亿美元,硬生生把自己变成了大股东。
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高强度对抗后,双方在2025年5月坐回谈判桌,日内瓦会谈后发布的联合声明里写得清楚,美国暂停24%的高关税,取消部分行政令里的加税条款;中方同步暂停对等关税,还承诺保障农产品和稀土供应。
美方也松了口,暂停对中国某情报机构的制裁,对个别科技企业的限制也放灵活了。
这次新版《国家安全战略》,就是给这套“打打谈谈”做的顶层包装。一边说“近乎对等”“互惠平等”,一边把高关税、产业回流说成“恢复自主”。
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这背后藏着三条主线:经济全面安全化,连深圳大疆无人机都被美国政客炒作“安全风险”,要禁售却遭农业州强烈反对,因为美国90%的喷雾无人机都来自中国;经济政策产业化,靠政府砸钱补贴本土制造;经济议题政治化,2024年大选期间,两党候选人比着喊“对华强硬”,关税成了拉选票的口号。
美国的心思很明白,承认中国崛起的现实,但要通过调整规则,为自己抢更有利的位置。未来中美经济关系很难回到蜜月期,大概率是“带护栏的对抗性共存”。
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总结下来,美国的“再平衡”不是妥协,是换了种方式竞争,对中国来说,不用纠结话术之争,把关键技术和材料攥在自己手里,才是真正的主动权。
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