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2025年北京旅游市场监管持续收紧,多项涉及质保金、导游管理、信用评级的新政正式落地,让旅行社设立门槛进一步提高。新政策实施后,北京区域的旅行社新增量已明显减少,这意味着行业规范化进程加速,合规成为创业首要前提。本文结合最新政策及《旅行社条例》要求,为创业者拆解新政策影响,规避常见风险。
2026年旅行社设立条件新标准
1、注册资本与质保金
注册资本:国内旅行社不低于30万注册资本,若申请出境社则需增至150万元。
旅游服务质量保证金:2025年新政调整,国旅行社需缴存20万元,出境社则需累计达140万元。
特别注意:旅行社已取消质保金保险替代选项,必须以银行存款或银行保函方式足额缴纳,存量旅行社的保险政策也仅能沿用至2025年12月31日。
2、人员配置
北京申请旅行社需要有不少于三个北京当地考取的专业导游人员,提供劳动合同和社保证明,并完成备案。有导游离职需要及时填补,文旅部门会不定期检查,导游数量不足会影响旅行社信用评级。
此外,经理、计调等管理岗位需提供从业履历证明,会计岗位需具备相应从业资格。
3、场地与设备
经营场地:房本需为商用性质,租期不少于1年,提供房本信息、租赁合同。面积不低于50平米,设备方面:除传统的2部以上直线电话、传真机、打印机外,必须配备可接入互联网的计算机。
4、主体要求
申请主体不可为个体户,需为有限公司或股份公司。公司名称需明确包含“旅行社”或“旅游”字样,经营范围需精准标注“国内旅游业务”“入境旅游业务”,若误填或漏填,将直接导致申请被驳回。
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三大新政策解读
1、质保金缴纳的变化
最新政策旅行社质保金保险政策已取消,以后旅行社必须以现金或银行保函形式缴纳质保金。质保金缴纳凭证需尽快上传北京旅行社管理系统,未按要求上传会影响信用评级。
2、导游监管更加严格
文旅部门已建立导游配置动态查验机制,随时通过全国旅游监管服务平台核查导游聘用及备案情况,若发现导游数量不足3名或未备案,将即时下发短信责令整改。按期未整改的会影响旅行社信用评级。
3、信用评级D级后果严重
北京已建立旅游企业信用评级管理机制,未按规定上传旅责险、质保金凭证,或导游备案不达标且逾期未整改的,信用等级直接降为D级。D级旅行社将面临多重限制:质保金只能以现金形式缴纳、无法申请出境游许可、不能参与故宫等重点景区的合作项目,甚至会失去政府政策扶持及行业评优资格。
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