山西长治发布碳达峰实施方案 锚定2030年目标 多维发力绘就绿色转型蓝图

2025年11月25日，长治市人民政府办公室正式印发《长治市碳达峰实施方案》（以下简称《方案》），明确立足山西能源大市定位，以“生态优先、绿色发展”为核心原则，通过深化能源革命、聚焦重点领域突破、强化科技赋能等多维举措，探索具有长治特色的碳达峰路径，力争2030年在保障国家能源安全前提下实现二氧化碳排放量达峰，为山西建设国家资源型经济转型试验区注入绿色动能。

《方案》系统构建了“总体要求—重点任务—保障措施”的完整实施体系，明确了“十四五”“十五五”两个阶段的核心目标。其中，“十四五”期间将初步形成绿色低碳循环发展经济体系，重点行业能源利用效率大幅提升，煤炭消费增长得到严格控制，新型电力系统加快构建；“十五五”期间将基本完成资源型经济转型，清洁低碳安全高效的现代能源体系初步建立，煤炭消费逐步减少，绿色低碳技术取得关键突破。到2030年，长治市非化石能源消费占比、新能源和清洁能源装机及发电量占比将稳步提升，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放持续下降，为全省碳达峰目标实现提供坚实支撑。

作为山西重要的能源基地，长治市在《方案》中突出能源革命核心地位，明确双轮驱动推进传统能源转型与新能源替代。在传统能源绿色低碳转型方面，将深度优化煤炭资源开发布局，支持大型现代化煤矿与先进高效环保煤电机组同步建设，推进煤电“三改联动”，推动煤炭由燃料向原料、材料、终端产品转变，实现分质分级梯级利用；同时深入开展煤矿“一优三减”及“四化”建设，全面推动煤炭行业数字化转型。在新能源替代领域，将坚持集中式与分布式并举，在采煤沉陷区、荒山荒坡、废弃矿山等区域规模化发展风电光伏项目，推进非常规天然气全产业链发展，加快长子、沁源抽水蓄能项目建设，依托焦炉煤气制氢优势构建氢能全产业链，打造全省乃至全国氢能供应保障基地，同步构建适应高比例可再生能源的新型电力系统。

针对工业、城乡建设、交通运输三大重点领域，《方案》制定了专项碳达峰行动。工业领域将聚焦钢铁、焦化、化工、有色金属、建材等行业，推动节能降碳改造，推广短流程炼钢、焦化副产品深加工等技术，严控“两高”项目盲目发展；城乡建设领域将大力发展装配式建筑、超低能耗建筑，推进建筑光伏一体化和清洁供暖，打造黎城县省级低碳试点、沁源县省级近零碳排放试点及滨湖酒店近零碳排放建筑示范项目；交通运输领域将加快新能源、清洁能源交通工具普及，到2030年新增新能源交通工具比例达40%左右，城区常住人口绿色出行比例不低于70%，同时推动“公转铁”和多式联运发展，完善加氢站、充电桩等基础设施建设。

为确保目标落地，《方案》提出四大赋能举措：实施循环经济助力降碳行动，推进产业园区循环化改造、大宗固体废物综合利用，到2030年省级以上重点产业园区全部完成循环化改造，城市生活垃圾资源化利用比例提升至65%；强化科技创新赋能，聚焦煤炭清洁利用、CCUS等重点领域开展技术攻关，搭建院士联合研发平台，完善科技成果转移转化体系；提升生态碳汇能力，推进“两山七河一流域”生态修复，开展大规模国土绿化，探索林业CCER项目开发与生态保护补偿机制；倡导全民参与，将生态文明教育纳入国民教育体系，推广绿色低碳生活方式，深化节约型机关、绿色家庭等试点创建。

在政策保障方面，长治市将建立健全碳排放统计核算体系，完善地方性法规和标准体系，优化财税金融及价格政策，积极参与全国碳排放权交易市场建设。同时明确加强统筹协调，将碳达峰工作纳入生态环境保护督察，实行能源消费和碳排放指标协同管理考核，避免“一刀切”限电限产或运动式“减碳”，确保各项任务平稳有序推进。

此次《方案》的印发，是长治市落实国家及山西省“双碳”战略的具体实践，更是山西资源型城市绿色转型的生动缩影。作为山西能源革命排头兵，长治市将以《方案》为蓝图，统筹发展与安全，在保障国家能源安全的同时，推动经济社会全面绿色转型，为全省乃至全国资源型城市碳达峰提供可复制、可推广的“长治经验”。