一线见闻丨数据破壁垒 办证不停运！海上运输跑出“加速度”

来源:央视新闻客户端

“十五五”规划建议提出，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，健全一体衔接的流通规则和标准。锚定这一方向，福建交通运输部门不断打破信息壁垒，持续推动跨部门、跨领域数据共享，构建起高效畅通的海上物流通道。

“单一窗口”畅行蓝海

释放口岸数智新动能

循着航道，集装箱轮缓缓靠近厦门港东渡港区码头泊位，海事部门实时跟踪船舶动态，提供信息服务，海关正对集装箱舱单、报关单进行审核，第一时间下达查验指令。而根据各部门反馈的船舶参数，港口开始调度拖轮、指挥吊机，准备开展作业。

中国厦门外轮代理有限公司班轮部船务科副经理 魏巍：进港的手续都已经申报完成，船舶一靠好就可以马上开工。

这份轻松，是魏巍五年前难以想象的。他告诉记者，过去每艘船进港申报需要“多处跑、反复交”，现在厦门上线了海上运输“单一窗口”，通过一次性证书备案功能，每天三四艘船的申报工作几分钟就能完成。

中国厦门外轮代理有限公司班轮部船务科副经理 魏巍：只要进行一次报备，通过审核之后，每个航次来都可以复用这个数据，五到十分钟就可以申报结束。

“数据跑路”替代人工跑腿，背后是跨部门的数据壁垒被彻底打通。屏幕上，海上运输“单一窗口”覆盖了一艘船舶进出港的全流程，记者注意到，企业除了可以一键申报信息，还能实时看见船舶进出港排班调度情况，平台还提供油料、物资供应等信息化服务。

厦门海事局船舶监督处处长 尹健：我们现在开发了三十三个模块，有八十几项功能。

尹健告诉记者，为了让“窗口”更好满足企业需要，他们和厦门自贸片区管委会成立了联合专班，收集了68项企业需求，还专门到宁波舟山港沟通两港间的船舶进出港数据。

厦门海事局船舶监督处处长 尹健：目前实现对宁波舟山港往来班轮信息的互通，希望将来能够与新加坡等国际大港建立数字交换平台，让往来于国际间班轮的信息能够实现互通共享互认。

今年前三季度，福建出口船舶151.7亿元，同比增长45.4%，出口规模创历史同期新高。福建海事局也以一项项创新服务，为企业的高质量出海筑牢海运保障。

福建海事局法规规范处副处长 崔孟然：未来的五年，在强化安全监管、保障水上交通安全的基础上，我们会不断优化海事侧营商环境，促进航运要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，推动消除制约福建航运经济高质量发展的深层次障碍，促进交通物流降本提质增效。

办证不停运

海上运输跑出“加速度”

跨域协作打通数据壁垒，各部门也拧成了一股绳。在这次调研中，记者还发现了一项让船舶“办证不停运”的创新服务，在为企业省下真金白银的同时，也凝聚起了港口的“向心力”。

厦门海事局政务中心不大，只有四个窗口，但每个窗口都可以实现“一窗通办”。采访时，记者遇到了船务公司的吴先生，他正在“不停运办证”窗口办理船舶转籍手续。

吴先生说，公司原本已经做好了停航等待的准备，没想到厦门海事局加急完成了材料审核与流转，船舶还在卸货，他就办结了全部手续。

厦门中宏船务有限公司安全总监 吴支援：现在船是在江阴，我不用停，又去曹妃甸拉了一趟货来江阴卸。

船舶转籍就是为船舶办理新的“户口本”，听起来简单，但相关证书每一本都要先注销再重新申请，少一本，船都不能出海运货。记者在采访中了解到，一艘海船投入运营最多需要36本证书，之前等待办证就要近一个月。

广西锦航海运集团综合主管 林小琴：一天就好几万元，所以我们都是争分夺秒。

厦门中宏船务有限公司安全总监 吴支援：现在的船越造越大，早一天投入营运，早一天就有效益了。

一艘载重2万吨的货船停航一天，就意味着4万元左右的直接损失，甚至还会影响货物的交付履约，但如果旧证失效、新证未发，货船只能暂停营运，在船舶交易市场日益活跃的当下，这一痛点制约着企业的发展。

厦门海事局政务中心副主任 张杰：原来在我们海事办完船舶所有权证书，然后再去船检办船检，然后再拿着船检证书过来，我们这边办国籍证书，最后办完之后再去水运那边办营运证。这么多本证书的办理，虽然都是法律法规跟国际公约的要求，我们能不能想办法优化一下流程。一次研讨会上大家提出了这个问题，能不能想办法一起来解决，结果大家都很有意愿，大家都很有想法说我们厦门能不能先闯一条路出来。

法律法规和国际公约虽不能轻易修订，服务流程却能通过改革优化提速。于是，厦门海事局联合水运、船检部门和厦门自贸片区管委会，打破行政审批壁垒，创新搭建起海事、水运、船检综合服务平台，船企一次提交申请材料，在船舶靠岸维修、装卸货物的间隙，运检航各相关部门就可以同步完成证书注销与重新核发。

截至目前，厦门海事局已累计为95艘船舶提供了“不停运办证”服务，为企业降低营运损失超亿元。

厦门海事局政务中心副主任 张杰：时效也是提升了非常多，把28天压缩到8天，然后现在甚至可以当天办结。2022年登记船舶注册载重吨是445万吨，现在已经达到了580万吨，增长了30%。可以说不停运办证给我们港口注入了新动能，吸引了更多的航运要素向我们厦门聚集。