美国优先，战略收缩和责任分摊 — 对美国年度国家安全战略浅析

近日简中社交媒体国际时政热门话题之一是2025年度《美国国家安全战略》。认真阅读原文并结合相关分析文章，简要谈点我个人观点。

整体而言，这个文件集中体现了特朗普在2024年竞选期间和胜选就职以后在不同场合公开发表的讲话及其国内国际主要政策主张与实践，本身并没有什么特别之处和新意，不过是以年度国家安全战略文件形式做出系统性和权威性概括与阐述而已。
这个年度国家安全战略的要点有以下几点：
突出美国优先等MAGA核心价值与主张
以确保美国的强大、安全及核心利益为出发点，调整全球战略并重新确定战略重点、维持与协调盟友关系、制定经济与产业政策、处理地区事务。
主要对策与措施包括但不限于以下重点：管控边境，确保国家安全；强化基础设施，抵御天灾与外来威胁；建设和维持世界最强大军队，威慑并打赢战争；促进经济发展，实现广泛繁荣；振兴第二产业，满足平战需求；推动科技创新，确保全球领先；尊重国家差异，彰显制度自信。
核心利益诉求或地区战略重点
西半球：提出“特朗普推论门罗主义”，从传统全球战略收缩并回归“门罗主义”，确保美国在本地区的绝对主导和安全，加强边境管控阻止大规模移民；和域内国家合作打击贩毒与跨国犯罪；遏制与杜绝域外敌对力量在本地区渗透、部署和控制战略资产（体现在对委内瑞拉和巴拿马运河的干涉）；
亚太地区：纠正对中国的贸易失衡，防堵中国商品经由第三国规避关税进入美国市场，推动中国经济向消费驱动转型；维护台海和平，反对并遏止单方面用武力改变现状；确保南海地区航行自由，防止任何强权封锁或控制南海航道。为此敦促日本、韩国、澳大利亚和印度等国增加防务开支，扩大开放基地，确保供应链与关键材料的供应安全可靠；
欧洲：认为政府过度监管、移民政策、言论审查、生育率崩塌等政策和社会因素导致欧洲衰落，全球地位下降，传统文化与文明面临危险。为确保美国核心利益，要尽快谈判结束俄乌战争，改变世人对北约无限扩张的印象，调整对俄罗斯战略（体现在颠倒俄乌战争因果关系，亲俄和反对乌克兰加入北约），促使欧洲在国防和经济上自立。支持符合传统价值观及与美国社会政策一致的欧洲政党；
中东和非洲地区：确保能源安全和霍尔木兹海峡与红海航行安全与畅通；打击恐怖主义、确保以色列国家安全；与阿拉伯伙伴共同促进核能、AI和防务等领域的投资；对非洲从援助转向投资，选择可靠国家共同投资开发能源和关键矿产；调解冲突，避免美国长期驻军，陷入“无尽战争”。
几点分析：
美国优先和利益导向取代传统的以价值观和意识形态为出发点的全球战略。尊重不同制度和意识形态以及国家主权，不搞意识形态输出，不以价值观和意识形态站队；
维护美国经济、军事、科技和文化等方面世界第一地位和软实力，但有所为有所不为。美国战略收缩，重点转向西半球和亚太等与美国利益攸关地区，而不是传统的跨大西洋盟国关系；
不再独自承担全球和重点地区安全责任，减少对北约和亚太地区的责任与负担，敦促其他北约成员国和亚太地区盟国尽快加大安全投入，承担自己应尽的责任。

影响：
欧洲将彻底放弃对美国的幻想和依赖，尽快增加自身安全投入，特别是对乌克兰的援助与支持，振兴军工生产与加快国防科技研发，支持乌克兰打赢或者至少以尽可能有利的条件结束俄乌战争。
台海和亚太地区紧张局势可能加剧，日韩等国家和地区将被迫增加军备投入。中日关系持续紧张和朝鲜拥核已成定局的地缘政治环境与形势下，日本大概率将突破和平宪法限制，突破“无核三原则”成为“正常国家”。地区军备竞赛不可避免。
中国在美国、欧洲、俄罗斯关系中的影响与话语权可能上升。美国对欧洲以及俄乌战争立场转变可能促使欧洲寻求改善与中国关系，争取中国支持结束俄乌战争。美俄关系密切对中俄关系同样会产生微妙影响。