据乌克兰国家通讯社援引路透社消息,六位知情人士透露,欧盟与七国集团(G7)正酝酿一项新制裁措施,计划于2026年初禁止向俄罗斯石油出口提供海运相关服务。
这一举措若落地,将成为自2022年俄乌冲突以来,西方对俄贸易限制中最接近全面禁令的措施,涵盖运输、海事服务等关键环节,引发国际能源市场广泛关注。
当前,俄罗斯石油出口形成“双轨运输”格局。
超过三分之一的石油通过西方海运服务出口,主要运往印度、中国等亚洲国家,这部分运输业务主要由希腊、塞浦路斯、马耳他等欧盟国家的船队承担。
剩余三分之二则依赖“影子舰队”,一支由数百艘油轮组成的运输力量,这些船只脱离西方管控体系,不遵循国际海事标准,多为老旧船舶,所有权不透明且缺乏保险保障。
路透社分析指出,若西方实施海运服务禁令,俄罗斯将被迫大幅扩充“影子舰队”以维持出口规模。
据悉,这一新制裁方案已进入酝酿阶段。六位匿名知情人士中,三人明确表示该禁令可能纳入2026年初的下一轮欧盟制裁。
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另有两位消息人士透露,27个欧盟成员国倾向于先与G7达成广泛协议,再正式推出制裁方案。
目前,英美官员已在G7技术会议上积极推广这一设想,而美国最终是否批准,将取决于特朗普政府在俄乌谈判中的施压策略。
回溯制裁背景,2022年俄罗斯特别军事行动启动后,G7与欧盟迅速对俄石油实施价格上限机制,旨在限制克里姆林宫的能源收入。
同时允许第三国以低于限价的标准,通过西方海运服务采购俄罗斯石油。
但实际执行中,俄罗斯通过“影子舰队”大量规避限制,将石油出口重心转向亚洲市场,部分船只后续遭到西方制裁。
今年9月初,加拿大进一步将俄罗斯石油价格上限下调12%,试图加大对俄资金流的压制力度。
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值得关注的是,西方对俄石油运输的“隐性参与”此前已引发争议。
芬兰能源与清洁空气研究中心(CREA)的报告显示。
自俄乌冲突爆发以来,俄罗斯海上出口石油中约33%由英国公司承保,2022年12月欧盟“限价令”生效后的12个月内,英国承保的俄罗斯海运石油价值达464亿欧元。
尽管这类业务在价格上限框架下不违反相关规定,但也凸显了西方制裁与商业利益之间的复杂关联。
对于新制裁的潜在影响,分析认为,若海运服务禁令落地,短期内可能扰乱国际石油贸易格局,推高全球油价波动风险。
而俄罗斯方面,虽然可通过扩充“影子舰队”维持出口,但老旧船只的安全隐患、运营成本增加等问题将进一步凸显。
此外,作为俄罗斯石油主要进口国的印度、中国,其能源采购渠道也可能面临调整。
目前,欧盟与G7尚未就制裁方案达成最终共识,后续仍需经历多轮协商。
国际社会普遍关注,这一制裁措施是否会进一步激化地缘政治矛盾,以及对全球能源市场稳定、俄乌冲突谈判进程产生何种影响。
相关各方的表态与协商进展,将持续成为国际舆论焦点。
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