郑州市中原区“每月一事”探索主动服务新范式

大象新闻记者 池里军 罗雅静

清晨7时，中原区互助路小学门口，身穿蓝马甲的网格员正熟练地引导学生家长车辆即停即走，护送孩子们安全穿过斑马线。“以前每到上学点儿，这条路堵得水泄不通，喇叭声吵得人心慌，现在加了护学岗、划了临时停车区，秩序好多了，孩子自己上学我们都放心！”王阿姨笑着说道。这声轻松的“放心”，是治理从“被动响应”到“主动一步”带来的真实改变。这悄然发生的变化，正源于中原区创新推行“每月一事”工作机制，实现治理从“接诉即办”向“未诉先办”的深刻转型。

一、数据归集，精准“选题”——让“民声数据”成为“决策依据”

“每月一事”的核心，在于“事”从何来。中原区在实践中探索出一套“汇、分、筛、定”的数据分析法，让数据开口说话，将海量社情民意转化为清晰的治理指向。

一是“汇”集民声。12345热线、网格巡查、郑好拍……来自不同渠道的群众诉求，如同涓涓细流，汇聚到网格化平台，月均流转量约29000余件，构成了全域覆盖、动态更新的民声“数据库”。二是“分”类梳理。每周，中原区智慧城市运行中心都会将这些看似零散的诉求，进行系统化梳理：按问题领域、所属区域、反映频次等维度进行分类标注后，哪些是点状问题，哪些可能形成面上风险，一目了然，形成清晰的问题“画像”。三是“筛”选焦点。每月进行动态分析——不只是看数量多少，更关注增长趋势、关联程度和重复反映情况——让真正高频、集中、群众反映强烈的“痛点”浮出水面。四是确“定”专题。结合季节性特点、政策导向等因素进行综合研判，形成分析报告，将数据反映最突出、民生关联最紧密的问题，确定为当月集中治理的专题。

今年11月，这套分析方法就精准捕捉到了“供暖”这个冬季最大的民生关切。数据显示，供暖相关诉求连续两周大幅增长，涉及8个街道的23个小区，其中“暖气不热”“无法供暖”两类问题占了七成以上，重复投诉率也居高不下。这些数据清晰地指向了问题的普遍性和紧迫性，“供暖保障”因此被确定为当月专题，为后续的全方位保障行动提供了精准方向。

二、专题攻坚，协同“破题”——让“统筹联动”成为“解题关键”

主题确定后，关键在于如何高效破题。中原区聚焦“分层明责、协同作战”，建立“区委统筹调度、牵头部门主责攻坚、多方协同联动”的工作机制，由区委、区政府主要领导组织专题研究，确立牵头部门和协同单位，推动各方资源向专题治理汇聚，有效破解“街道看得见管不了、部门管得了看不见”的治理难题。

以“供暖保障”专题为例，经数据分析锁定“每月一事”专题后，区委明确由城管局牵头，统筹热力公司、相关街道成立专项工作组，组织网格员、社区工作者和志愿者成立“暖冬服务队”，开展“拉网式”排查，形成“正常供暖、热度不足、未通暖气”三类台账，制定“一小区一方案”的推进计划，建立“每日进度通报、三日问题销号”机制，确保问题不积压、任务不过夜。最终，解决了23个小区供暖问题，高效处置“未供暖”问题7件，“温度不达标”问题39件，实现720个小区、约42.2万户居民正常供暖，相关诉求办结率从初始的62%提升至98%，同类诉求量下降30%，让治理从“单点突破”走向“系统解决”。

三、机制赋能，长效“答题”——让“每月聚焦”成为“治理常态”

“每月一事”机制的持续运行，推动形成了“主动会商、靠前服务、共同参与”的工作新常态，部门、街道、社区之间提前沟通、联合研判，汇聚资源、联动解决。从老旧小区供暖改造到校园周边秩序治理，从前置性方案设计到系统性协同整治，主动响应、靠前服务正成为各级部门的行动自觉。同时，居民的角色也在悄然转变，随着一个个群众关切的有效解决，大家对共建共治共享的认同感不断增强，通过“小院议事厅”等方式，群众从“问题反映者”逐步转变为“治理参与者”，让“大家事大家商量办”的理念日益深入人心。

如今，由数据驱动、专题牵引、多元协同的治理生态正在中原区扎根生长，“每月一事”不仅解决了一类类具体问题，更凝聚了一股股治理合力，把群众的“烦心事”，变成政府的“上心事”，化作安居乐业的“暖心事”，用实实在在的治理成效，持续书写为民服务的新篇章。

编辑：张邓乾

二审：白 松

三审：池里军