根据地群众被迫采树叶充饥，八路军发“树叶训令”，杜绝与民争食

1942年春季，抗战进入最艰苦的时期，晋察冀军区各部的供应愈发困难，开始每天还能吃两顿饭，一顿是干粮：黑豆窝头；一顿是稀的：黑豆玉米粥。但后来，连黑豆也吃不上了，只能用野菜树叶充饥。但军区司令员聂荣臻却在此时指示军区政治部专门发出训令：要求部队不许在驻地村庄方圆15里之内采摘树叶。

根据地出现普遍的粮食危机

原来，缺粮的危机也同样威胁着根据地1300万群众。由于日寇的封锁，钢铁、羊毛、麻、纱、食盐、煤油、布匹、粮食、糖、煤、医药、机械、机器零件、文具用品等必需品不得输入，日寇还利用铁路、公路和纵横交错的封锁沟，封锁各根据地间的物资流通，尤其是阻止平原地区粮食布匹运往山区，也阻止山区的土特产输往平原，企图最大限度扼杀经济。

山区根据地无法从物产丰富的平原地区获得粮食补给，但征收的公粮又无法增加，因为此时的征收量已经超过1938年1倍有余，继续增加将让群众不堪重负。屋漏偏逢连夜雨，船破又遇顶头风。从1941年下半年开始，旱灾伴随着蝗灾持续数月，太行山区所在的山西省、河北省各县，普遍出现青黄不接的粮荒。

八路军下达禁令杜绝与民争食

即便日寇占领区也生计艰难。有的日寇军官下乡“扫荡”，伪村公所谄媚巴结，但招待午饭时提供的也仅仅是柳树叶做的团子等。备受封锁的根据地粮食更加短缺，好在入春之后，杨树、榆树等发出了嫩叶，群众纷纷采摘，弄碎了蒸饼子吃，多余则晒干后用布袋储存起来，实际上就是当成主要食粮。

由于采摘的人数众多，低处的树叶很快采摘殆尽，人们不得不冒着危险爬到高处去把树枝砍下来，然后再回到地面采摘；近处的树叶采摘完了，开始纷纷到更远处采摘。聂荣臻司令员很快发现了这一情况，遂以政治部名义下达“禁止采摘树叶”训令。这是必须执行的，目的就是“宁可饿着肚子，也不与民争食。”

训令发出后，全边区部队严格执行。村民们很快发现，部队每天要跑十几里山路去摘树叶，附近山上的树叶野果都留给了他们。群众激动之余，纷纷找到军区和边区政府，甚至直接找到聂荣臻，要求收回训令。尽管如此，这个“树叶训令”也没有收回，让各地百姓更加心悦诚服。