动态 | 孟民众支持中国开发提斯塔河，印度为啥担忧？

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作者 | FP Explainers

编译 | 颜齐虹

编辑|宋可馨

审核 |单敏敏 陈珏可

2025年10月16日，一段视频截图显示，众多抗议者在吉大港游行，要求实施中国参与的孟加拉国蒂斯塔河总体规划。图源：X

2025年10月19日，吉大港大学校园内爆发了新一轮示威活动，这是席卷孟加拉国新一轮示威浪潮的一部分。数百名学生聚集在大学的烈士纪念碑附近，组成了一条由火炬照亮的人链。他们手持标语牌，高呼“水权正义”的口号，要求立即执行提斯塔河总体规划，并坚持孟加拉国应从这条跨界河流中获得“公平份额”的水资源。

此次抗议活动主要由朗布尔地区（Rangpur）的学生发起，参与者认为该项目对于振兴农业、创造就业机会以及确保孟加拉国北部地区公平获取用水至关重要。据孟加拉国通讯社（BSS）报道，此次活动再次呼吁“保护国家利益，确保提斯塔河沿岸地区获得公平的用水”。此次集会是在10月16日孟加拉国北部五个地区举行多场火炬游行之后举行的，游行口号包括“觉醒吧，拯救提斯塔河”。这一系列抗议活动反映了孟加拉国民众长期以来对与印度迟迟未能达成水资源共享协议的不满，和孟加拉国民众日益增长的信念，即中国支持的提斯塔河总体规划可以为该国最缺水的地区带来经济和环境上的缓解。

一、提斯塔为何成为争议的焦点

提斯塔河全长约414公里，位于喜马拉雅山脉东部，流经印度西孟加拉邦，进入孟加拉国的朗布尔地区，最终与布拉马普特拉河汇合。孟印两国都高度依赖这条河流来维持农业生产和民生。对孟加拉国而言，提斯塔河是至关重要的生命线。孟北部地区数百万农民依靠该河流进行灌溉，但旱季反复缺水也造成了严重的作物损失。据国际粮食政策研究所估计，由于提斯塔河流域旱季流量不足，孟加拉国每年损失约150万吨大米。在印度，这条河流的重要性也不容忽视。它支撑着灌溉网络和水力发电项目，包括西孟加拉邦的加佐尔多巴拦河坝（Gazoldoba Barrage）等基础设施，该拦河坝有助于调节下游农田和居民区的水流。尽管印度和孟加拉国在水资源上相互依存，但几十年来，两国一直难以达成公平的水资源共享协议。

建立水资源共享机制的首次尝试可以追溯到1983年。当时双方起草了一份临时协议，拟将提斯塔河39%的水量分配给印度，36%分配给孟加拉国，剩余部分未作分配。然而，该协议从未生效。2011年，两国基本敲定了一项新协议，规定将旱季流量的37.5%划归孟加拉国，为达成持久解决方案所做的努力取得了进展。然而，在最后一刻，印度西孟加拉邦首席部长玛玛塔·班纳吉（Mamata Banerjee）拒绝批准，理由是增加引水量会损害该邦农民的利益。

此后，印孟多轮磋商均未能达成协议。达卡方面继续指责印度在淡水月份供水不足，加剧了孟加拉国北部平原的干旱状况，而上游过多的季风径流则导致了季节性洪水。尽管两国政府都公开承认需要合作，但僵局依然持续。雪上加霜的是，1996年《恒河水共享条约》（the Ganga Water Sharing Treaty）将于2026年到期，为澄清跨界水资源管理框架带来了更大的压力。

二、孟加拉国拉近与中国的关系

现在，孟加拉国的许多抗议者指责印度对孟加拉国的环保和资源政策施加了过于重要的影响。这种不满情绪恰逢孟加拉国与中国的交往日益密切。2025年3月，孟加拉国临时政府首脑穆罕默德·尤努斯在北京会见了中国领导人，并称赞中国是“水资源管理大师”。会议最终形成了一份为期50年的河流和洪泛区管理总体规划提案，其中重点介绍了提斯塔河。访问结束后发表的联合声明证实，孟加拉国已邀请中国企业参与提斯塔河综合管理和修复项目（TRCMRP）。该计划包括加深河床、修建堤坝和水库、改善防洪措施以及建立周边基础设施，如卫星城镇和道路网络。据报道，中方提供了总额为21亿美元的贷款、赠款和投资方案，而孟加拉国则寻求约670亿塔卡（5.46亿美元）的资金用于该项目的第一阶段。尤努斯的决定标志着他与前任谢赫·哈西娜的政策截然不同。谢赫·哈西娜曾在2024年公开表示，她更倾向于由印度而不是中国来承担提斯塔河管理项目。

三、中国的介入如何重塑这一问题

提斯塔河总体规划是中国在孟加拉国不断扩大的发展项目的一部分，中国已在孟各地投资和建设重大基础设施，包括蒙格拉港、吉大港经济区的设施，以及可再生能源、纺织品和数字经济等领域的项目。对于孟加拉国而言，中国的参与提供了印度一直不愿或无法提供的技术专长和资金。但对印度而言，其认为自己其最敏感的地区可能被地缘政治对手包围。

提斯塔河项目的选址靠近印度西里古里走廊，这使得该项目的开发尤为敏感。这条狭长地带常被称为“鸡脖子”，是连接着印度东北部各邦与印度本土的重要通道，承担着关键的后勤保障和军事战略功能。

四、印度的战略关切是什么？

印度政策制定者和分析人士多次表示担忧，认为任何西里古里走廊附近的建设都可能具有军事和情报意义。该走廊的战略重要性在于其是印度脆弱的咽喉要道。在其最窄处，宽度仅约20-22公里，专家警告说，如果中国在提斯塔河流域附近获得作战或监视能力，它就可以监视印度军队在走廊沿线的调动或基础设施。

有报道称，位于拟建的提斯塔河项目区附近的拉尔莫尼哈特空军基地（二战时期的设施）再次出现活动，这加剧了印度的担忧。然而，代表孟加拉国陆军军事行动局的穆罕默德·纳齐姆·乌德·道拉（Mohammad Nazim-ud-Daula）少将在2025年5月份表示，该空军基地的重建目的在于“支持国家需求，包括航空航天大学”，并且“中国没有参与”。即使有了这些澄清，印度仍然对中国在其周边地区日益扩大的影响力保持警惕，其单方面认为中国在雅鲁藏布江上游开展水电项目已经影响到了流向印度和孟加拉国的下游水流。

五、提斯塔河事件如何影响孟加拉国政治

提斯塔河水利工程问题如今已与孟加拉国国内政治紧密交织在一起。孟加拉国大选预计将于2026年2月举行，该事件或将对2026年的民意支持产生影响。

作为主要反对党的孟加拉国民族主义党（BNP）一直公开支持该项目的实施。孟加拉国民族主义党朗布尔分部组织秘书兼提斯塔河保护运动协调员阿萨杜尔·哈比卜·杜鲁（Asadul Habib Dulu）正是10月16日集会的召集人。2025年2月初，孟加拉国民族主义党曾组织了一场为期48小时的抗议活动，提出同样的诉求。杜鲁重申，该党将“继续开展竞选活动，直到工程开始。如果在临时政府统治下工程无法启动，一旦他们赢得选举上台，他们将实施该项目。”孟加拉国民族主义党领导人认为，提斯塔河总体规划不仅可以保障孟加拉国北部农业区的安全，还可以维护国家在管理自身水资源方面的主权。他们对该项目的支持在部分民众中获得了广泛认可，这些人认为印度长期以来在实质性进展方面停滞不前。尽管批评人士警告说，对中国贷款的财政依赖可能会使孟加拉国面临未来的债务风险，但这一担忧并没有显著削弱该项目在孟加拉国国内的吸引力，尤其是在严重缺水的地区。

值得注意的是，提斯塔河争端也凸显了该地区面临的紧迫环境挑战。气候变化、降雨无常以及喜马拉雅山脉东部的冰川退缩影响了河流流量，使得南亚地区的可持续水资源管理变得更加复杂。

本文转载自“南亚新视野”微信公众号2025年12月01日文章，原标题为《孟加拉国民众支持中国开发提斯塔河引发印度担忧 》，文章编译自“Firstpost”网站10月23日文章，原文链接为https://www.firstpost.com/explainers/teesta-river-protests-bangladesh-china-water-sharing-india-siliguri-corridor-13944366.html

本期编辑：宋可馨

本期审核：单敏敏 陈珏可

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