美国并没有战略撤退的意思

1）我这几天正在福建出差，没时间写文章，但是，今晚上回到酒店，看了美国最新版的国家安全战略文件，还是有很多想法的。

2）传统上，美国总统在一个任期内通常都会发布一份国家安全战略文件。由于美国总统特朗普的第二个任期到目前为止还不到一年，这份美国国家安全战略文件将成为接下来三年多美国的战略性指导文件。我个人觉得，所有从事国际新闻报道和研究中美关系的人，都有必要逐字逐句看一下这份文件。

3）这份文件一共33页，除了封面、特朗普签名的序言和目录，正文部分一共29页，我花了一个多小时，基本上看完了。

4）此前有媒体报道说，特朗普政府将在最新版的国家安全战略文件中宣布“退回到西半球”。毫无疑问，这种说法是错误的。最新版美国国家安全战略文件在谈及各个地区时，的确把西半球放在了第一个来说，但是，特朗普版的“门罗主义”核心是重申，西半球是美国的“后院”，禁止域外国家在西半球扩大影响力，而不是说美国将把国家安全的重点放到西半球。未来，美国不仅将与西半球国家合作打击非法移民和毒品贩卖等，还将迫使所有西半球国家将美国视为首选合作伙伴。这很明显就是针对中国的。未来，像巴西和智利这些跟中国关系很好的西半球国家，将受到美国的压力。其他一些与中国签署了高质量共建“一带一路”倡议的西半球国家，同样也会受到美国的压力。美国甚至会动用经济乃至军事手段，迫使这些国家在中美之间“二选一”。

5）更重要的是，美国最新版国家安全战略文件紧跟着西半球之后，立即讨论了美国未来几年在亚洲的战略。美国丝毫没有要从亚洲“撤退”的意思，反而强调要捍卫“第一岛链”。

6）在中国最为关注的台湾问题上，这份文件重复了“反对任何一方单方面改变现状”的说法。考虑到“台独”势力早就拒绝承认“九二共识”，一直在推动渐进式“台独”，美国的这个说法往轻了说，就是“拉偏架”，往重了说，就是妄图阻止中国完成国家统一。

7）在经贸问题上，这份文件对中国提出了很多或明或暗的指责，包括指责中国“产能过剩”、补贴和产业政策等。很明显，特朗普没有放弃跟中国的经济竞争，而是打着“美国优先”的旗号，企图迫使中国放弃现在非常成功的经济和科技发展战略，以实现让美国“竞赢”的目的。这还是一种充满了傲慢色彩的霸权主义思想。

8）美国希望欧洲能独立承担起更大的责任，包括加大在国防上的开支、取消过度监管、打着“支持民主”的旗号支持欧洲的极右翼政府等，但是，很明显，特朗普在面对欧洲时，一方面强调“美国优先”，不再让欧洲占便宜，另一方面，他又幻想欧洲，以及日本、韩国、澳大利亚、加拿大、墨西哥等国家，能在经贸问题上跟美国战在一起，对付中国。这本来就是非常矛盾的做法。在美国对欧洲国家“一视同仁”打贸易战后，特别是在近期特朗普政府将自己与俄罗斯协商好的俄乌停战条件单方面强加给欧洲国家时，一些欧盟国家感到被羞辱了，他们也在逐渐抛弃对特朗普政府的幻想，转而与中国进行沟通。从这点来看，特朗普政府一方面勒索和羞辱欧盟国家，一方面又幻想它们跟美国一起对付中国，这完全是一厢情愿的想法。

9）文件说，对于中东，美国不会再搞什么“国家构建”，也不会因为政治制度和意识形态不同而与一些阿拉伯国家交恶。美国希望中东未来成为美国的重要投资来源地和重要投资目的地。对于非洲，文件只在最后说了几段，主要就是强调美国将利用和开发非洲的资源，而不是再执着于在非洲传播“白左”价值观，以及对非洲提供援助。

10）整体来看，特朗普第二个任期的这份国家安全战略文件，并没有明确说中国是美国最大的战略竞争对手，甚至是敌人，但是，整份文件处处依然透露着要跟中国竞争、掰手腕的意思。我个人觉得，特朗普及其执政团队的战略目标很明确：第一，尽可能保持美国在军事、经济、科技、金融和“软实力”方面的优势；第二，把整个西半球视为美国的“后院”，排挤中国的影响力；第三，让美国“再工业化”；第四，不让中国崛起为一个在地区和国际社会占据统治地位的大国；第五，在“第一岛链”加大投入，阻止中国完成国家统一。

仓促之间，先写这么多，有些总结可能不一定很准确。接下来如果有时间，我尽量详细拆解一下美国最新版国家安全战略文件。

值得一提的是，所谓美国国家战略安全文件，其实，主要还是一份设想，也可以说是主观性很强的东西。从美国过往的传统来看，想得很美好，但是，能不能做到，又是另外一回事儿了。我个人觉得，特朗普及其团队在美国国家安全战略文件中设定的很多目标，到最后都实现不了。但是，美国为了实现这些目标，必然会在经济、科技、军事、外交等方面，与中国继续展开多层次的较量，这对中国是有影响的。

中美博弈已到中场，但美国还没有完全死心，更不用说完全“投降”，中国要争取建立“相互尊重、和平共处、互利共赢”的中美关系，还需要较长一段时间的斗争。在中美贸易战休战一年的情况下，我们千万不要掉以轻心。我们要做的依然是千方百计地积累筹码，建立威慑力，让美国在一年后面对中国时动不了手或不敢动手。

在这个过程中，中美各自努力解决自己的问题，而这恰恰是中国占优势的地方——我们正走在一条正确的道路上，假以时日，中国在中美博弈中的优势会越来越明显。

一家之言，仅供参考。