守护武陵生态瑰宝——恩施州生物多样性保护的创新与实践

生物多样性是地球生命共同体的血脉根基，为人类生存发展提供基础支撑，并能孕育地区财富与文明。恩施州地处北纬30度线，境内“三山鼎立、九水穿流”，峰峦、峡谷、洞穴等多样地貌交错分布，形成丰富生境，使其成为武陵山区生物多样性保护优先区。作为国家重要生态功能区和湖北生态屏障，“十四五”期间，该州坚持生态优先、绿色发展，加强山水林田湖草系统保护，已建成5处国家级自然保护区，自然保护地占比达10.6%，森林覆盖率68.75%，获称“世界硒都”“鄂西林海”等称号，生物多样性保护成效显著。

清江画廊

优化空间，夯实生物多样性保护基础

恩施州委、州政府坚持生态优先、绿色发展的理念，结合恩施州生物多样性现状，加强自然生态空间管控，强化森林、湿地、山体以及自然保护地修复和监管，守住自然生态安全边界。州县国土空间规划编制完成，生态保护红线评估调整基本完成，自然保护地整合优化预案已编制完成。整合优化后，全州共有自然保护地21个，约占全州国土面积的10.6%，自然保护地范围及功能分区更加科学合理。

恩施州省级以上自然保护区形成了管理局-管护站-管护哨卡的管护网络，落实护林管理范围、管理责任，定时巡护监管，发现问题及时报告处理。

目前，90%以上的珍稀濒危野生动植物种群及栖息地得到保护，种群和数量呈增长趋势。全州生态环境状况指数（E1）长期稳定在80左右，保持优秀等级。经调查和观测，全州有215科、900余属、3000余种植物和500多种陆生脊柱动物，其中6种植和18种动物属于国家一级保护野生动植物，100年以上挂牌保护的古树13700株，最具代表性的是水杉和珙桐，在维护国家生态系统完整性和生物多样性方面发挥着极为重要的作用。

国家一级保护植物 珙桐

规划引领，着力推进森林湿地生态修复

2016年，恩施州在全国率先出台了《恩施州山体保护条例》，山体保护工作取得了阶段性的成果。2018年，出台《恩施州人民政府办公室关于加强古树名木保护与利用的意见》，为保护好、利用好我州古树名木资源，充分挖掘历史、文化、生态、科研价值提供了重要保障。2022年，恩施州与宜昌、荆州、荆门三市同时颁布施行《关于加强生物多样性协同保护的决定》，率先在国内生物多样性保护领域探索跨区域协同立法。同时，将湿地保有量和湿地保护率纳入恩施州生态文明建设考核绿色发展指标体系。全州湿地面积33325.99公顷，湿地保护面积27176.38公顷，湿地保护率81.55%，在全省排名第二。宣恩贡水河国家湿地公园（试点）通过国家验收，咸丰忠建河大鲵国家级自然保护区和二仙岩省级自然保护区被纳入湖北省第一批重要湿地名录。

此外，恩施大峡谷—腾龙洞地质公园入选世界地质公园。七姊妹山国家级自然保护区被授予“世界最佳自然保护地”称号。清江入选“全国最美家乡河”，清江、酉水河、唐崖河成功入选湖北省美丽河湖优秀案例。全州已成功创建国家级生态文明示范区8个，恩施市国家级森林城市1个，县市省级森林城市6个、国家级森林公园1个、省级森林公园6个、县市级森林公园2个；“湖北省森林城镇”11个，“湖北省绿色示范乡村”379个，“国家森林乡村”62个，“湖北省绿色乡村”8个。

国家一级保护动物 金丝猴

以绿为笔，留足长江清江绿色空间

恩施州认真贯彻落实“共抓大保护，不搞大开发”的重要指示，扎实推进长江、清江岸线造林绿化工作，充分挖掘造林潜力，因地制宜配置树种，增加森林覆盖，扩大生态容量。

严格落实长江保护法关于“1公里、3公里”的管控政策，构建“两区两江三屏障、一核两翼十字轴”的国土空间总体规划。该州投资21亿元实施三峡库区巴东县城长江干流库岸综合整治，治理护岸11.47公里；投资40.6亿元实施清江上游综合治理；投资1.44亿元实施酉水河、蔡家河、清狮河、马水河、怯道河、磨刀河等中小河流治理。长江干线12座非法码头全部拆除，完成精准灭荒1.09万亩、造林绿化5.51万亩，生态修复裸露山体1.8万亩、历史遗留和关闭矿山236个。

落实长江、清江水域“十年禁渔”。全州建立州、县、乡、村四级河库长体系，共设各级河长2246名，“三无”船舶上岸5704艘、拆解5424艘，纳入规范管理船舶1435艘。开展河道采砂专项整治，实现涉河非法砂场和“三无”采砂船舶清零。坚持做绿“底色”，守护一江碧水，构筑护堤护岸屏障，高品质打造“河清、水畅、岸绿、景美”的生态风光带。

国家二级保护植物独蒜兰

综合施策，不断加强生物多样性保护

稳步推进自然保护地监管。恩施州积极开展“绿盾”专项行动，以问题突出的自然保护地为重点，采取责任落实到人、限时完成等措施，把重点问题整改到位、销号到位。对国家下发恩施州自然保护区的1700处人类活动变化遥感监测线索点位进行了实地核实，组建工作专班，以全州5个国家级及省级自然保护区、“八类聚焦问题”为重点，对照国家遥感监测线索清单、前期“绿盾”行动问题清单，进行重点核查，督促涉自然保护区水电站严格按序时要求整改，全州10座涉自然保护区小水电站已全部退出。自然保护地规范化建设与管理水平有效提升。

构建“天-空-地”一体化监测网络。综合运用卫星遥感、无人机巡航、红外相机监测、地面传感器和生态护林员网格化巡查等手段，对自然保护区、生态保护红线区等重点区域进行全天候、立体化监测。运用红外相机、视频监控和护林巡查等手段定期开展野生动物资源调查和科研监测，并建立资源信息数据库。5个国家级自然区安装了400多台红外相机和多个视频监控设备，监测发现了多种国家重点保护野生动物，如林麝、金丝猴、猕猴、黑熊等，监测视频画面多次在中央电视台《秘境之眼》栏目中播出。

打造生态大数据智慧平台。整合汇聚自然资源、生态环境、物种分布等多源数据，建设州级生物多样性监管信息平台。平台具备物种信息库、栖息地评估、威胁预警、巡护管理等功能，实现保护状况“一图感知”、监管指令“一键直达”、问题处置“一网协同”，显著提升了监管的预见性和精准性。目前，恩施州正在建设的“智慧环保”平台，对各类监测数据进行集成、开发和应用，提高精准治污的能力。驱动知识传播，激发全民生物多样性保护热情。

深化科研合作支撑决策。与中国林科院、武汉大学等科研院所建立长期合作关系，针对珙桐、红豆杉等极小种群物种开展专项拯救与繁育研究，突破技术瓶颈。科学评估水电梯级开发、道路建设等对生物廊道的影响，优化项目选址和生态修复方案。

鹤峰九连山林场

创新模式，激发多元共治活力

完善生态补偿与绿色产业反哺机制。建立健全森林、湿地、水流等重点领域的生态保护补偿制度。全州8县市均建立流域横向生态保护补偿机制，2022年，恩施州与宜昌市在全省率先建立跨市州流域横向生态保护补偿机制，累计获得省级流域奖补资金3158万元。鹤峰县走马镇是恩施州首个开展GEP核算的乡镇，于2024年2月通过GEP核算成果评审，走马镇生态产品总值为146.79亿元。2024年8月21日，恩施州首批“GEP绿色金融贷”正式发放，走马镇强村公司担保直接融资2笔共55万元，增信融资1笔共210万元，用于当地民宿配套设施升级，助力旅游业发展。

2025年1月10日，恩施州正式发行全州首批“鄂西林碳”森林碳票。咸丰县国有坪坝营林场分别与恩施大峡谷旅游开发有限公司、利川腾龙风景区旅游资源开发有限公司现场签订“鄂西林碳”森林碳票碳汇量自愿认购协议。此次认购的碳汇量合计约3000吨，在履行社会责任、保护生态环境方面作出了示范。2025年5月，上线了全国首个“碳汇超市”——硒都林碳”微信小程序，成为国内首家碳汇量与商品关联交易的市场化零售平台。

推动宣传教育与公众参与。举办系列宣传活动。2024年11月，巴东金丝猴、七姊妹山两个保护区被湖北省野生动物保护协会命名为“湖北省科普教育基地”；地博馆、水杉博物馆、自然教育馆、野生动植物宣教馆等自然教育场所年接待参观、研学活动等约3万人次。每年5.22国际生物多样性日和“爱鸟周”都举办了形式丰富多样的宣传活动；通过开展林业知识进校园活动，宣传野生动物保护及古树名木保护等内容；巴东金丝猴国家级自然保护区举办第三届“金丝猴杯”观鸟比赛，增强公众野生动植物保护意识。

展望“十五五”，恩施州将不断加强生物多样性保护监管工作，创新保护机制，推动生态系统保护与修复。

统筹推进山水林田湖草沙系统治理，提升生态系统多样性、稳定性。推进河湖湿地生态保护与修复。重点保护宣恩贡水河国家湿地公园、咸丰忠建河大鲵国家级自然保护区、咸丰二仙岩省级湿地自然保护区以及朝阳寺水库、江坪河水库、洞坪水库、水布垭水库等重要湿地，大力推进忠建河、酉水、溇水河、沿渡河、清江等河流湿地保护工程建设，加大高山草甸及泥炭藓沼泽湿地保护修复力度。

全面推进林长制，持续开展国土绿化行动和彩色森林建设，加快建设长江、清江绿色生态廊道，筑牢长江中上游森林生态屏障。严格保护天然林和公益林，推进沿江防护林和农田林网建设，精准实施森林抚育和退化林修复，稳步提升森林生态系统质量。统筹推进历史遗留矿山和生产矿山的生态保护修复。完成长江干支流两岸10公里范围内废弃露天矿山生态修复，恢复和提升矿区生态功能。积极开展绿色矿山建设。全面实施水土流失预防保护和综合治理。实施水土保持工程，加强长江流域、清江流域及水库等重要水利工程设施周边的水土流失问题治理。积极开展水土保持专项调查。

加强生物多样性保护。大力实施生物多样性保护重大工程，加快完成县域生物多样性本底调查。积极开展生物多样性传统知识调查，推动生物多样性可持续利用。严格落实长江、清江十年禁渔。努力推动生物多样性保护工作再上新台阶，不断开创生物多样性保护工作新局面，为筑牢长江中上游生态安全屏障贡献更多恩施智慧与力量。

来源：恩施州生态环境局